新華社北京4月15日電 題：共擔(dān)風(fēng)雨 共克時(shí)艱——東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議成果解讀
新華社記者
東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議14日下午以視頻方式舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京出席會(huì)議。此次會(huì)議是在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)后，東亞地區(qū)就共同應(yīng)對(duì)疫情舉行的一次重要會(huì)議。
此間專家認(rèn)為，特別會(huì)議體現(xiàn)了東亞國(guó)家共擔(dān)風(fēng)雨、共克時(shí)艱的決心和意愿，會(huì)議達(dá)成的一系列共識(shí)不僅著眼于當(dāng)前，也為疫后合作指明了方向，對(duì)恢復(fù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)區(qū)域一體化加速發(fā)展具有重要積極意義。
強(qiáng)化合作意識(shí)
據(jù)悉，出席特別會(huì)議的外方領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人包括東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、韓國(guó)總統(tǒng)文在寅、日本首相安倍晉三以及世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞、東盟秘書長(zhǎng)林玉輝，會(huì)后發(fā)表了《東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議聯(lián)合聲明》。外交部亞洲司司長(zhǎng)吳江浩介紹，各方在遏制疫情擴(kuò)散蔓延、提高公共衛(wèi)生治理水平、推動(dòng)?xùn)|亞盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面達(dá)成共識(shí)。
“這些成果體現(xiàn)了10+3國(guó)家共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的凝聚力。”韓國(guó)外國(guó)語大學(xué)全球安全合作研究中心主任黃載皓說，面對(duì)疫情帶來的空前挑戰(zhàn)，東亞各國(guó)愈發(fā)感受到人類命運(yùn)共同體理念的重要性。一方面，構(gòu)建“防疫共同體”是地區(qū)急迫需求；另一方面，應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊還需要各國(guó)推動(dòng)構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)共同體”，這些問題都無法憑借一國(guó)之力解決。
“東亞地區(qū)國(guó)家的特點(diǎn)之一是發(fā)展不均衡，這決定了各國(guó)在疫情防控、抵御經(jīng)濟(jì)沖擊方面的能力是不同的。只有攜手合作，才能取得更好的防控效果。”中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇表示，從聯(lián)合聲明中可以看出，各方對(duì)提升整個(gè)地區(qū)公共衛(wèi)生治理能力有著迫切需求。
提振合作信心
中方在此次特別會(huì)議上，提出“為重要和急需人員往來開設(shè)‘快捷通道’”“進(jìn)一步減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易、促進(jìn)投資”“支持東盟設(shè)立抗擊疫情特別基金”“建立10+3應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備中心”等倡議，得到與會(huì)多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的支持和響應(yīng)，并體現(xiàn)在聯(lián)合聲明中。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所副所長(zhǎng)竺彩華認(rèn)為，相關(guān)措施有助于形成地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控合力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)在全球衰退的預(yù)期下，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。
據(jù)海關(guān)總署14日發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國(guó)3月份外貿(mào)進(jìn)出口較前兩月出現(xiàn)回升。印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾說，中國(guó)疫情防控取得積極成效后有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提振了東盟國(guó)家對(duì)地區(qū)發(fā)展前景的信心。“東盟今年一季度成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，創(chuàng)造了歷史。即使是在疫情最嚴(yán)重的時(shí)期，中國(guó)和東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也在不斷加強(qiáng)，這將有力地推動(dòng)?xùn)|亞共同體的建設(shè)。”
東盟和中日韓有同舟共濟(jì)、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，有成功應(yīng)對(duì)兩次金融危機(jī)，印度洋海嘯，“非典”、甲型H1N1流感、埃博拉等傳染性疾病的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有門類齊全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系。分析人士認(rèn)為，這些都是10+3國(guó)家合作戰(zhàn)勝疫情的有利因素。
指引合作方向
分析人士認(rèn)為，通過聯(lián)合聲明可以看出，與會(huì)各方不僅著眼于共同、有效防控疫情，也對(duì)以后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作做出了規(guī)劃。如重申共同致力于推動(dòng)疫后復(fù)蘇，采取包括刺激經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的適當(dāng)和必要措施，密切區(qū)域金融合作，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)等。以應(yīng)對(duì)疫情為契機(jī)，東亞地區(qū)合作有望在“后疫情時(shí)代”提質(zhì)升級(jí)。
“疫情過后，某些國(guó)家可能會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，這將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成很大挑戰(zhàn)。”韓國(guó)成均館大學(xué)中國(guó)大學(xué)院金融學(xué)教授安玉花說，各國(guó)只有在經(jīng)濟(jì)上采取開放包容的姿態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和投資合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，才能有效應(yīng)對(duì)疫情帶來的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，“希望東亞地區(qū)能夠在維護(hù)全球化方面為世界樹立榜樣”。
因應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)而誕生，在處理各種全球和地區(qū)性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大，多年來，10+3合作機(jī)制日臻完善，已成為東亞區(qū)域合作最重要的平臺(tái)。
“攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)，歷來是東亞區(qū)域合作重要的驅(qū)動(dòng)力量。危中有機(jī)，人類終將戰(zhàn)勝新冠病毒，相信疫情過后，10+3合作將邁向更高水平。”項(xiàng)昊宇說。（記者朱超、成欣、耿學(xué)鵬、陸睿、梁輝）
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