新華社日內(nèi)瓦11月13日電 專訪：力度大、頻率高、范圍廣的開放政策讓中國保持對外資吸引力——訪聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議官員詹曉寧

　　新華社記者凌馨　陳俊俠

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（貿(mào)發(fā)會(huì)議）近日發(fā)布報(bào)告顯示，2019年上半年，中國吸引外資總量較去年同期增長4%，繼續(xù)成為全球第二大外資流入國。對此，報(bào)告撰寫人、貿(mào)發(fā)會(huì)議投資和企業(yè)司司長詹曉寧表示，中國近一年多來實(shí)施力度大、頻率高、范圍廣的開放政策，是其對外資保持持續(xù)吸引力的主要原因。

　　詹曉寧日前在日內(nèi)瓦接受新華社記者專訪時(shí)表示，中國吸引外資總體呈現(xiàn)出規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點(diǎn)。今年上半年，中國共吸引外資730億美元，繼續(xù)成為外資流入最多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。從外資構(gòu)成來看，附加值高的服務(wù)業(yè)如金融業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引外資占比最高。

　　詹曉寧認(rèn)為，中國能夠持續(xù)保持對外資的吸引力關(guān)鍵在于自身的開放。近一年多來，中國加大對外開放力度，數(shù)次出臺吸引外資、加強(qiáng)向外資提供服務(wù)的政策，包括縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、通過《中華人民共和國外商投資法》、公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等。“從各國針對外資出臺的開放政策來看，中國的開放政策無疑力度最大、頻率最高、范圍最廣。”

　　詹曉寧指出，中國的開放政策也得到了國際組織的認(rèn)可。上個(gè)月，世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國的營商環(huán)境排名大幅提升至第31位，連續(xù)兩年入列全球營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。

　　詹曉寧同時(shí)認(rèn)為，中國對外資的吸引力也來自中國強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力，這種能力不僅體現(xiàn)在中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的勞動(dòng)力，還體現(xiàn)在由眾多高校和科研機(jī)構(gòu)構(gòu)建的良好研發(fā)環(huán)境等方面。他表示，盡管目前出現(xiàn)部分附加值低、勞動(dòng)密集程度高的產(chǎn)業(yè)向東南亞、南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，但在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，中國仍擁有很大的優(yōu)勢。

　　另外，詹曉寧表示，中國巨大的經(jīng)濟(jì)體量和市場規(guī)模對外資也有著天然的吸引力。在全球經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩的背景下，中國仍保持了較高經(jīng)濟(jì)增速。

　　但詹曉寧提醒，從全球外資流動(dòng)的整體表現(xiàn)來看，無論是外資增長速度還是流動(dòng)方向目前都呈現(xiàn)出受政策影響而非經(jīng)濟(jì)周期影響的特點(diǎn)；同時(shí)，受全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性因素影響，為分散風(fēng)險(xiǎn)，全球外資流動(dòng)正呈現(xiàn)投資多元化的趨勢。

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