“十三五”易地扶貧搬遷任務全面完成

　　960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居

　　易地扶貧搬遷是針對生活在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)貧困人口實施的一項專項扶貧工程。世世代代生活在大山深溝里的貧困群眾，搬遷到生產(chǎn)生活條件較好的地區(qū)，在短期內實現(xiàn)住有所居、幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，一攬子解決了脫貧致富和長遠發(fā)展問題。

　　國務院新聞辦3日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕宣布，“十三五”易地扶貧搬遷任務已全面完成，960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居。

　　據(jù)介紹，“十三五”期間，易地扶貧搬遷全國累計投入各類資金約6000億元，建成集中安置區(qū)約3.5萬個；建成安置住房266萬余套，總建筑面積2.1億平方米，戶均住房面積80.6平方米；配套新建或改擴建中小學和幼兒園6100多所、醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心1.2萬多所、養(yǎng)老服務設施3400余個、文化活動場所4萬余個。

　　趙辰昕介紹，截至2019年年底，已有920萬貧困搬遷群眾實現(xiàn)脫貧，剩余的40萬貧困搬遷群眾各地已完成相關退出工作，目前正在接受脫貧攻堅成效考核。貧困群眾易地搬遷后就業(yè)能力明顯提升，據(jù)統(tǒng)計，全國易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶人均純收入從2016年的4221元提高到了2019年的9313元。

　　同時，也有一些易地扶貧搬遷群眾就業(yè)面臨一定難度。對此，人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩表示，人社部與相關部門持續(xù)加大易地扶貧搬遷群眾就業(yè)幫扶力度，目前已累計幫助358萬搬遷貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

　　趙辰昕表示，2019年以來，隨著各地易地扶貧搬遷的建設任務陸續(xù)完成，工作重心已經(jīng)開始逐步轉移到后續(xù)扶持。2020年上半年，發(fā)改委聯(lián)合多部門出臺《2020年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干政策措施》，明確要求完善安置區(qū)配套基礎設施和公共服務設施，加強安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，加強安置區(qū)社區(qū)管理等，“在整體框架之下，人社部、民政部等有關部門也陸續(xù)出臺實施就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等政策，可以說易地扶貧搬遷后續(xù)支持體系正逐步形成”。

　　“同時，全力保障后續(xù)扶持資金。”趙辰昕介紹，考慮到部分大型特大型安置區(qū)承擔了很多同步搬遷戶，按照原有的籌資標準，基礎設施和基本公共服務設施的建設存在短板。為了彌補不足，2019年11月，國家發(fā)改委專門安排中央預算內投資35.29億元，支持貴州、云南、廣西等省區(qū)大型安置區(qū)補齊配套教育、醫(yī)療設施的短板。

　　易地扶貧搬遷涉及近千萬群眾的切身利益，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。如何確保相關政策落實到最后一公里？對此，發(fā)改委地區(qū)振興司司長童章舜表示，搬遷是手段、脫貧是目的，搬遷的初心就是脫貧。脫貧的主要目標就是實現(xiàn)“兩不愁三保障”，既不能降低標準，也不能調高胃口。

　　“通過實施易地扶貧搬遷，我們不僅建設了數(shù)百萬套安置住房，還配套建設了一大批水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎設施，新建和改擴建了一大批教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務設施，布局建設了一大批配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目。不僅讓近1000萬貧困群眾從以前居住的土坯房、茅草房、危舊房搬進了寬敞明亮、安全牢固的新房，解決了他們的‘兩不愁三保障’問題，而且讓搬遷群眾脫離了生存環(huán)境惡劣的特定‘貧困空間’，阻斷了貧困的代際傳遞。通過這幾年的工作，我們深切感受到，易地扶貧搬遷改變的不僅是貧困群眾的居住條件和環(huán)境，還使他們獲得了更加均等的發(fā)展機會，讓他們的精神面貌發(fā)生了根本性改變。可以說，易地搬遷讓老年人更加幸福，讓年輕人更有希望，讓小朋友更加陽光。”趙辰昕說。（記者 任 歡）

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