正月十五“元宵節(jié)”過后，一大波企業(yè)陸續(xù)復工復產(chǎn)。為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，財政部、央行、國家稅務總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等財經(jīng)部委力推“良策”防控疫情，同時加大對小微企業(yè)的支持。
財政部：增補貼降成本 共安排疫情防控資金667.4億元
財政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。財政部副部長余蔚平介紹，在資金保障方面，截至2月6日下午5點，各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，實際支出284.8億元。其中，中央財政共安排170.9億元，主要包括：疫情防控專項補助57億元，含對重點疫區(qū)湖北省補助的18億元；基本公共衛(wèi)生服務和基層疫情防控資金99.5億元；對科研、物資儲備等經(jīng)費也足額作了安排。目前看，各地疫情防控經(jīng)費是有保障的，中央財政將根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和防控需要，繼續(xù)做好經(jīng)費的保障工作，并管好用好資金。
在政策保障方面，截至2月6日，財政部會同有關(guān)部門陸續(xù)出臺財稅支持措施。涉及企業(yè)主要有：針對疫情防控物資的政府采購，簡化審批程序，打通物資供應的“綠色通道”。明確對代儲企業(yè)緊缺醫(yī)療物資周轉(zhuǎn)儲備資金的銀行貸款貼息方案。明確對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。明確對衛(wèi)生健康部門組織進口的防控物資免征進口關(guān)稅。
此外，各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)對受疫情影響較大的企業(yè)，取消反擔保要求，降低融資擔保和再擔保費；對受疫情影響嚴重地區(qū)的融資擔保、再擔保機構(gòu)，國家融資擔保基金減半收取再擔保費。明確對感染新冠肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可展期一年，繼續(xù)享受財政貼息政策。明確中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)給予貼息支持。
余蔚平指出，當前，疫情防控正處于攻堅克難的關(guān)鍵階段。上述一攬子政策，有助于進一步降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運營和融資成本，加大防疫物資和醫(yī)藥產(chǎn)品供給保障力度，幫扶相關(guān)企業(yè)渡過困難期，有效調(diào)動社會各方資源，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更好支撐。
央行：穩(wěn)定市場預期 專項貸款力挺企業(yè)
央行副行長、外匯局局長潘功勝指出，全力以赴做好金融的支持工作，一是保持金融體系充足的流動性。按照國務院金融委會議要求，2月3日和4日，央行超預期開展公開市場操作，兩天累計投放流動性1.7萬億元，保持疫情防控特殊時期銀行體系流動性的合理充裕，發(fā)出加大逆周期調(diào)節(jié)力度的信號，穩(wěn)定市場預期。
二是貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場等金融市場如期開市，并平穩(wěn)運行。加強金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的服務保障，確保國內(nèi)金融市場的發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務正常運轉(zhuǎn)，維護金融市場平穩(wěn)有效運行。特別是股票市場和外匯市場，在開市首日出現(xiàn)大幅調(diào)整之后，在過去的幾個交易日，股票市場企穩(wěn)回彈，人民幣匯率仍然呈現(xiàn)有升有貶、雙向小幅波動的特征。這些表明了中國金融市場韌性增強，中國金融市場逐步走向成熟。
三是強化對疫情防控的金融支持，保障民生和支持實體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。2月1日，央行會同財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合出臺了30條政策措施，要求銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu)積極改進金融服務，開設(shè)支付、國庫、外匯、現(xiàn)金、信貸、金融基礎(chǔ)設(shè)施的服務通道，簡化業(yè)務流程，減免相關(guān)費用，保持金融服務的連續(xù)性和便利性。央行設(shè)立3000億元專項再貸款，實施優(yōu)惠貸款利率，加強對重要醫(yī)用、生活物資重點企業(yè)的金融支持。繼續(xù)加大對小微、民營企業(yè)和制造業(yè)等重點領(lǐng)域的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。對受疫情影響暫時遇到困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。
潘功勝表示，金融系統(tǒng)為應對疫情而采取的政策措施得到了金融市場和社會各個方面的充分肯定，也得到了國際貨幣基金組織、世界銀行及國際金融界的高度評價，普遍認為疫情的影響是暫時的、有限的，中國經(jīng)濟將繼續(xù)展現(xiàn)極強的韌性，中國政府擁有充足的政策空間穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
銀保監(jiān)：增量、降價、提質(zhì)、擴面 更好服務小微企業(yè)
銀保監(jiān)會副主席周亮指出，銀保監(jiān)會一直高度重視小微企業(yè)的融資難融資貴問題。受到這次疫情的影響，不少小微企業(yè)出現(xiàn)了一些暫時性的困難，銀保監(jiān)會指導銀行、保險機構(gòu)采取了多種幫扶措施，比如很多大行和股份制銀行對湖北省內(nèi)的小微企業(yè)貸款利率在去年的基礎(chǔ)上再次下調(diào)0.5個百分點。而且不少銀行還為受疫情影響的小微企業(yè)增加了專項的信貸額度，對逾期的利息給予了減免，為小微企業(yè)提供了有力的融資支持，這是從當前應急的情況來看。
周亮表示，今年將重點從增量、降價、提質(zhì)和擴面四個方面來著手來做好小微企業(yè)的金融服務。增量是單戶授信1千萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款要實現(xiàn)“兩增”，貸款的增速不低于各項貸款的增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年水平。降價，就是要努力實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)的貸款綜合成本進一步降低。提質(zhì)，就是要努力提高小微企業(yè)貸款中的信用貸款、續(xù)貸和中長期貸款的比例。這也是困擾企業(yè)的一個難點。另外是擴面，指的是新增貸款要更多投向首次從銀行機構(gòu)獲得貸款的小微企業(yè)，就是首貸率要提高。
“下一步要整合信用信息，深化與發(fā)改委、財政、稅務、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門的合作，推動地方政府完善信用信息的平臺建設(shè)，為小微企業(yè)融資提供良好的信用信息的支撐。”周亮提到。
稅務總局：強抓落實 確保企業(yè)以及納稅人收到“福利”
稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長王道樹指出，按照國務院常務會議的決定，財政部、稅務總局發(fā)布了若干個公告，推出了一系列針對性很強、力度比較大的支持疫情防控的稅收優(yōu)惠政策。稅務總局確保各項支持疫情防控工作的稅收政策落到實處。具體來說，有以下幾個方面：
第一是強內(nèi)功，狠抓稅務干部自身培訓。這個政策今天早上剛剛發(fā)布，已經(jīng)做好預案安排，確保各級稅務機關(guān)的干部職工在這個特殊的背景之下，采用適當?shù)姆绞郊訌姼刹康南嚓P(guān)政策學習掌握。
第二是正在做的工作是精細化規(guī)范操作。稅務總局即將發(fā)布支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引。同時，為了保證落實到位，對此前已經(jīng)有的全國稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范和稅收征管操作規(guī)范相應地進行調(diào)整和優(yōu)化，對稅收征管信息系統(tǒng)進行相應調(diào)整，確保一線稅務機關(guān)干部，也確保納稅人在辦理相關(guān)涉稅事項過程中易操作、好操作。
第三是面向相關(guān)的納稅人，采用滴灌式的深入宣傳，在這個特殊的背景下，采用非接觸的方式。相關(guān)部門確定了相應的納稅人，比如對于疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)改委、工信部確定了企業(yè)名單之后，稅務部門點對點地進行政策的宣傳和輔導，把政策送上門，幫助相關(guān)的納稅人及時地了解稅收優(yōu)惠政策，盡快地享受。
第四是在特殊的背景下，采用非接觸的方式來創(chuàng)新納稅服務。采用一系列的舉措，優(yōu)化電子稅務局的功能，開展網(wǎng)上辦稅繳費。如果納稅人有一些事項需要到辦稅服務廳，我們優(yōu)化分批錯峰辦理，確保納稅人能夠放心安全地辦理繳稅繳費事項。
王道樹還提到，目前在所有涉稅事項中，已經(jīng)有80%都是可以通過電子稅務局來進行辦理的，比如納稅人要申領(lǐng)發(fā)票，可以在網(wǎng)上申領(lǐng)，然后以郵寄配送的方式把發(fā)票送到納稅人手中，同時強化了12366熱線和微信渠道個性化的答詢功能。(記者 暢帥帥)
