2月5日，今年的中央一號(hào)文件發(fā)布。這份題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》的文件，包括堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理、強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施等5部分內(nèi)容，突出了對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板這兩大重點(diǎn)任務(wù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央先后在1982年至1986年、2004年至2020年22次發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村發(fā)生日新月異變化。
1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)1981年12月的《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，這也就是改革開(kāi)放后第一個(gè)中央一號(hào)文件，其主要內(nèi)容是肯定多種形式的責(zé)任制，特別是包干到戶、包產(chǎn)到戶；1985年的“一號(hào)文件” 明確提出除個(gè)別品種外，國(guó)家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)任務(wù)，持續(xù)30多年的農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度被取消；2004年的“一號(hào)文件”是時(shí)隔18年之后中央就“三農(nóng)”問(wèn)題再次下發(fā)一號(hào)文件，提出了促進(jìn)農(nóng)民增加收入的政策舉措；2006年的“一號(hào)文件”用8個(gè)部分32條，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出具體舉措。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是黨的十八大以來(lái)“一號(hào)文件”中貫穿的主線，2013年“一號(hào)文件” 把“完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)”作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署；2015年“一號(hào)文件”提出要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)；2020年“一號(hào)文件”再次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，提出全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度等舉措。
靠改革添動(dòng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2014年“一號(hào)文件”以《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》為題，聚焦“農(nóng)村改革”，旨在破除農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制弊端，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；2015年“一號(hào)文件”再次聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，旨在靠改革添動(dòng)力，以法治作保障，在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；2016年“一號(hào)文件”提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用發(fā)展新理念破解三農(nóng)新難題，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
鄉(xiāng)村振興上升到戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌推進(jìn)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告吹響了鄉(xiāng)村振興的號(hào)角，2018年“一號(hào)文件”圍繞實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)作出了全面部署，按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”原則對(duì)3個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了安排；2019年“一號(hào)文件”對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，提出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)等舉措；2020年“一號(hào)文件”著眼集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，提出一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策舉措。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬）
