原標題：冬奧會、大興國際機場、進博會，這些重要活動或重點工程世人矚目。紀檢監察機關認真履行第一職責——
監督觸角延伸到細微之處
2019年12月31日，施工人員在國家速滑館施工現場起吊最后一塊待安裝的屋面單元板塊。項目建設方有關負責人表示，國家速滑館“冰絲帶”能如期實現“絲帶飛舞”，離不開強有力的監督。新華社記者 鞠煥宗 攝
大興國際機場的建成，離不開數萬人1600多個日夜的砥礪奮進，而其作為廉潔工程的標桿，背后更是凝結著北京市各級紀檢監察組織和紀檢監察干部的付出與貢獻。圖為2019年6月25日無人機拍攝的北京大興國際機場航站樓。新華社記者 張晨霖 攝
冬奧會：構建上下聯動協同配合的監督體系
“過去這一年，一個個冬奧項目從無到有，在場地落成的測試階段，看著五星紅旗升起在國家高山滑雪中心，我和同事的自豪感油然而生；在幫助一些項目主體推進審批手續辦理后，我經常收到相關單位發來的感謝電話和短信……”冬奧監察專員辦公室工作人員李楠這樣向記者歷數著自己這一年來最有成就感的幾個時刻。
北京冬奧會、冬殘奧會社會關注度高、實效性強、參與主體多、比賽場館相對分散、賽事安排緊密；北京冬奧組委內設機構不斷調整、人員構成多元、工作性質特殊、業務領域廣泛。這些特點都對冬奧會的監督工作提出了更高要求。
2018年，隨著冬奧會進入了“北京時間”，北京市成立了市冬奧會監督工作領導小組。北京市監委也向北京冬奧組委派出監察專員，在市紀委監委機關成立冬奧監察專員辦公室，與北京市冬奧會監督工作領導小組辦公室合署辦公，專責冬奧監督，建立起由冬奧監察專員辦公室統籌協調，市紀委監委與有關區紀委監委、派駐機構及企業紀委形成上下聯動、協同配合的冬奧監督工作體系。
“監督的根本目的就是發現問題，抓早抓小、防微杜漸。”李楠主要負責冬奧建設項目監督工作，過去這一年多的時間里，她與同事基本都沒怎么享受過雙休，雖然人力有限，但冬奧監察專員辦公室的工作人員還是在想方設法讓監督的觸角伸得更遠，“我的工作重點就是對工程進度、質量安全、招投標、資金使用、重大設計變更、大宗物資采購等進行監督檢查。涉及冬奧的52個項目中有42個在北京，對這42個項目我們都建立了專門的檔案，檔案中既包括項目的基本信息，還詳細地梳理出了項目進展到不同階段的動態廉政風險點，讓我們的工作有的放矢。此外，每份檔案中還有具體的監督日志，記錄著我們每次進行監督都做了什么。冬奧會是個大項目，只有這樣我們才能將自己的監督觸角延伸到細微之處，做到監督全覆蓋。”
“冬奧監察專員參加冬奧組委黨組會、副主席專題會等重要會議，監察專員辦公室主任參加冬奧組委秘書長辦公會，我參加冬奧組委采購工作小組會。”同樣在冬奧監察專員辦公室工作的楊磊認為，這樣的三級參加列席會議機制，對加強對冬奧組委重大決策部署、預算支出、物資采購等過程的監督有著重要意義，“作為紀檢監察機關，我們就要做好監督的再監督。為此，冬奧監察專員辦公室與冬奧組委監察審計部每月都要召開工作例會，互通監督工作情況，加強對冬奧組委紀檢監察工作的指導。同時，我們也加強與國家審計署的工作協同，國家審計署每年都要對冬奧組委開展跟蹤審計，我們建立了同國家審計署有關部門的工作交流機制，對審計發現的問題進行跟蹤督辦。”
2019年12月31日下午，國家速滑館實現封頂封圍，“冰絲帶”形象完整亮相。“工程如期保質完成，離不開強有力的監督。”據項目建設方有關負責人介紹，由北京市紀委分管副書記帶隊、冬奧監察專員辦公室聯合相關部門組成的監督檢查組，到現場督查10余次，當場指出了一些可立行立改的問題。針對部分建設單位檢查流于形式、監理公司合理建議遲遲未落實等問題，監督檢查組先后兩次發出監察建議書。
大興國際機場：讓日常監督精準化
作為首都的另一個重大標志性工程，2019年國慶前夕正式投入運行的北京大興國際機場在開工伊始便向紀檢監察機關的監督工作提出了更高要求。
北京大興國際機場是目前全球建設規模最大的新建機場，被譽為“新世界七大奇跡”之首。作為新機場的主要監督者，北京市大興區紀委監委按照市紀委監委要求，堅持政治監督具體化、日常監督精準化、長期監督制度化，見證了在不到5年時間里“鳳凰展翅”的中國速度和中國力量，也為新機場順利通航提供紀律保障。
“2017年，我們發現涉及機場高速和噪音區拆遷的幾個鎮離婚率持續攀升，而其背后的驅動力正是離婚分戶后帶來的巨大收益。”大興區紀委監委派駐機場辦紀檢監察組還發現，這一時段內，不少外來“房蟲”與個別村委會違規達成協議，大量買地建房，存在套取拆遷補償款的嫌疑。該紀檢監察組聚焦這一重點問題，建議大興區紀委監委聯合相關部門及時調查，嚴肅查處。
“通過對套取拆遷補償款問題的專項治理，有力地保障了機場建設項目的平穩推進。這是市、區紀檢監察組織開展日常監督精準化的一個縮影。”北京市紀委監委第五監督檢查室主任張春雷說。
“在項目征地拆遷階段，重點對入戶清登、評估結果、貨幣補償協議和付款等環節進行全程審計監督。在項目建設階段，明確在全區實行黨員領導干部‘八不準、三報告’制度，有效規避廉政風險。在保通航階段，北京市大興區紀委監委聯合區住建委、區發改委、區國資委、區審計局等單位成立聯合檢查組，集中對新航城控股有限公司及新航城開發建設有限公司2017年以來的所有新機場項目招投標情況開展全面檢查，把監督執紀從嚴落實到最后一個時刻、最后一個環節。”大興區紀委監委派駐機場辦紀檢監察組組長李洪濤向記者介紹道。
進博會：創新方式強化政治監督
2019年11月在上海召開的進博會吸引了世界的目光。作為進博會承辦單位的中國國際進口博覽局和國家會展中心（上海）有限責任公司，把辦好進博會作為重要政治任務，創新監督方式，通過在日常工作中把穩“思想舵”，增強干部政治意識；建立督辦臺賬，跟進監督銷項管理；明確工作規范，加強隊伍建設；列出風險防范清單，加強監督，為進博會更好推動我國新一輪高水平對外開放保駕護航。
黨中央重大決策部署到哪里，監督就跟進到哪里。進口博覽局和國家會展中心（上海）有限責任公司紀委建立紀檢提示、定期會商、重點調研、風險排查、廉潔談話“五位一體”日常監督工作機制，創新日常監督方法，在常態化工作中落實落細監督。
“進博會涉及資金較大，項目較多，其中的廉潔風險需要防范。”在防風險座談會上，中國國際進口博覽局和國家會展中心（上海）有限責任公司各部門結合各自業務，梳理進博會籌備工作中可能存在的風險隱患。針對梳理出來的政治、安全、財務管理和廉潔等方面的4大類風險，紀檢部門帶頭行動，制定出對應的11類32項具體措施，并督促指導各部門共同制定其他三個方面的風險防范舉措，形成進博會風險防范清單。
“這既是風險防范清單，也是責任落實清單。”國家會展中心（上海）有限責任公司黨委副書記、紀委書記時煌軍介紹道，“每項防范舉措都有相應部門負責落實，我們還會對落實情況進行檢查，確保風險防范工作取得實效。”
“通過風險排查，我們工作的思路更加明確了。首先就是扎緊制度的籠子，對因公臨時出國經費管理、差旅費管理等相關規定進行修訂完善。其次，還要加強對財務人員的配備和管理，嚴格按照內部控制規范設置不相容會計崗位。”中國國際進口博覽局和國家會展中心（上海）有限責任公司財務部門負責人介紹說，在加強采購管理方面，請紀委書記、紀檢部門工作人員參加采購招標會，對采購過程進行監督。（記者 齊昕）
