學(xué)生藝術(shù)實踐工作坊，來自福建安溪的小學(xué)生展示竹藤編。新京報記者 馮琪 攝

　　“只有取消了（特長生）加分，才有可能真正實施學(xué)校的體育和美育，它不再是個別優(yōu)異或有特長的人才去學(xué)的，而是每個人都必須去學(xué)的。”昨日，在教育部召開的介紹美育改革發(fā)展情況發(fā)布會上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰表示，當前美育教育功利化傾向，跟教育評價體系有重要關(guān)系。

　　王登峰還表示，今年年底之前，教育部將推出《新時代學(xué)校體育美育改革發(fā)展的意見》，推動加快補齊體育和美育教育的短板，明確學(xué)校體育和美育在教育評價體系中應(yīng)有的地位。

　　美育教師

　　可以請兼職教師

　　吹拉彈唱、繪畫、舞蹈……在很多人印象里，這就是學(xué)校美育工作的含義。對此王登峰表示，這些只是美育在學(xué)科技能方面的要求。而真正的學(xué)校美育不僅包括這些，它還有更重要的綜合性育人功能。

　　“大家都知道體育教育是短板，但美育比體育還要短。”昨日，王登峰在發(fā)布會上表示，學(xué)校美育的辦學(xué)條件、師資隊伍、藝術(shù)場館建設(shè)是要下大力氣去改進、改善的。

　　根據(jù)教育部公布的最新數(shù)據(jù)，2018年全國小學(xué)藝術(shù)器材達標率提高到93.8%，初中提高到95.5%；2018年全國義務(wù)教育階段美育教師人數(shù)增加到71.7萬人。比10年前有較大幅度提高。

　　在師資建設(shè)方面，教育部近年推出了《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，王登峰稱，這個辦法作為一個過渡，一下子還不能配齊美育教師的，可以用兼職教師的辦法請行業(yè)中、甚至在校內(nèi)教其他科目的老師教孩子們的藝術(shù)課程，例如非遺傳承人、藝術(shù)院團的老師等，多種渠道改變師資短缺的問題。

　　美育教育

　　功利化難題待破解

　　學(xué)校美育教育存在的問題體現(xiàn)在“重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及”，這些問題均指向?qū)W校美育教育的功利化傾向。

　　此前，體育特長生屬于高考的全國性高考加分項目之一，還有個別地區(qū)存在“文藝特長生”等加分項目。體育和美育，成了一些學(xué)生和家長眼中的升學(xué)捷徑，這也導(dǎo)致招考過程中種種亂象的出現(xiàn)。

　　王登峰表示，美育功利化的現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，是因為在教育評價體系中，美育所占的份額和所應(yīng)發(fā)揮的基礎(chǔ)性的作用并沒有充分體現(xiàn)。只有改變教育評價體系，將美育教育作為教育評價的一個重要指標，這種情況才能根本扭轉(zhuǎn)。

　　2018年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》，全面取消包含體育特長生等全國性高考加分項目。

　　王登峰稱，只有取消了（特長生）加分，才有可能真正實施學(xué)校的體育和美育，它不再是個別優(yōu)異或有特長的人才去學(xué)的，而是每個人都必須去學(xué)的。要破解美育功利難題，就要將美育作為每個人都一定要學(xué)、要考、要評價的內(nèi)容，在學(xué)生的升學(xué)和全面發(fā)展的評價里占到應(yīng)有的地位，要作為考核學(xué)校、考核地方政府工作績效的一個重要指標。

　　同時，解決這些問題有一定的復(fù)雜性。王登峰表示，涉及美育評價體系，首先要面對公平問題。目前美育教育在不同地區(qū)、不同學(xué)校之間的發(fā)展很不平衡，政策不能要求在很少有機會接觸高水平美育教育的地區(qū)，硬把美育作為孩子們的升學(xué)依據(jù)。“因此，我們只能循序漸進、一步一個腳印地去改進，采取措施落實開齊開足美育課程、配齊配強美育教師等基本要求，在發(fā)展中解決美育功利化問題。”

　　■ 亮點

　　大學(xué)生修滿藝術(shù)課學(xué)分方能畢業(yè)

　　“美或者美育并不是可有可無的，而是每個人成長過程中必須要接受的一種教育。在基礎(chǔ)教育階段如此，高等教育階段更是如此。”王登峰在會上強調(diào)。

　　4月11日，教育部印發(fā)《關(guān)于切實加強新時代高等學(xué)校美育工作的意見》，意見包括，各高校要把公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入高校人才培養(yǎng)方案，納入學(xué)校教學(xué)計劃，實行學(xué)分制管理，鼓勵高校開展學(xué)生跨校選修公共藝術(shù)課程和學(xué)分互認。每位學(xué)生須修滿學(xué)校規(guī)定的公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)。

　　早在2006年，教育部印發(fā)的《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》中就明確提出，“對于實行學(xué)分制的高等學(xué)校，每個學(xué)生至少要通過藝術(shù)限定性選修課程的學(xué)習(xí)取得2個學(xué)分。”本次《意見》再次強調(diào)公共藝術(shù)課程學(xué)分，各校要推動高校公共藝術(shù)課程學(xué)分化建設(shè)，有條件的高校可以在此基礎(chǔ)上提出更高的學(xué)分目標。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，目前全國84.6%的高校面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程。

　　王登峰還提到，高校美育工作要強調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。

　　目前，國內(nèi)不少中學(xué)開展了“藝術(shù)實踐工作坊”活動，把一些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項目引入到校園，由傳承人、大師和學(xué)校老師帶學(xué)生研習(xí)和傳承。王登峰表示，這樣的工作在高校也是完全可以做的，而且我們在高校已經(jīng)建立了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地，讓更多的高校學(xué)生能夠參與到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)、傳承和實踐中去。

　　■ 相關(guān)新聞

　　中小學(xué)生展示剪紙、皮影、編織等技藝

　　“我們用玉蘭花骨朵和蟬蛻做成毛猴……”昨日，全國第六屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動現(xiàn)場展演在蘇州拉開帷幕，來自北京市昌平區(qū)一所小學(xué)的學(xué)生介紹著自己手里的“毛猴”。

　　記者了解到，全國各地500多所中小學(xué)的師生參加本次展演，規(guī)模超過萬人。該活動由教育部和蘇州市人民政府主辦，展演將持續(xù)到4月20日。

　　此次藝術(shù)展演主要為中小學(xué)開展的學(xué)校美育成果的展示，項目分為藝術(shù)表演類、學(xué)生藝術(shù)實踐工作坊、藝術(shù)作品類、中小學(xué)美育改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例四大類。現(xiàn)場展演期間，將集中展示10場聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、朗誦等藝術(shù)表演，53個學(xué)生藝術(shù)實踐工作坊和學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)作品展覽等。

　　學(xué)生藝術(shù)實踐工作坊是展演活動的板塊之一，同樣于昨日開幕，圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承，展示剪紙、皮影、編織、刺繡、扎染等具有地域特征、民族特色和教育特點的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)項目。

　　據(jù)悉，根據(jù)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，全國中小學(xué)生藝術(shù)展演活動每三年舉辦一屆，活動從2003年開始舉辦，至今已舉辦六屆。

　　■ 背景

　　美育改革發(fā)展意見年底出臺

　　2015年，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》中曾明確指出，美育是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對美育育人功能認識不到位，應(yīng)付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達標，師資隊伍仍然缺額較大。

　　此后，多個文件陸續(xù)發(fā)布，引導(dǎo)人們重新審視和踐行學(xué)校美育的育人價值。

　　據(jù)王登峰介紹，在今年年底之前，教育部還將推出《新時代學(xué)校體育美育改革發(fā)展的意見》，推動加快補齊體育和美育教育的短板，明確學(xué)校體育和美育在教育評價體系中所占的應(yīng)有地位。（記者馮琪）