要問(wèn)大大小小的官員如今最怕踩什么雷，相信大都首推“八項(xiàng)規(guī)定”。吃頓飯，得先搞清誰(shuí)掏錢(qián)；出個(gè)差，提前查好目的地的住宿標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)個(gè)會(huì)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)唯恐避之不及……有人說(shuō)“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”，雖有標(biāo)題黨嫌疑，但未言過(guò)其實(shí)。經(jīng)年久治不愈的吃喝玩樂(lè)風(fēng)，八條簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的規(guī)定，治得官員服服帖帖，黨風(fēng)民風(fēng)隨之改變。

　　“八項(xiàng)規(guī)定”改變的不僅僅是風(fēng)氣，甚至可以說(shuō)創(chuàng)造了一個(gè)治理“奇跡”。出臺(tái)迄今６年，效能一如當(dāng)初，絲毫不見(jiàn)松軟，時(shí)刻讓官員們心有余悸。其規(guī)定之簡(jiǎn)要、執(zhí)行之嚴(yán)格、成效之綿長(zhǎng)的治理思維、管理效能，仍然值得深入研究，探明其蘊(yùn)含的治理“規(guī)律”，發(fā)揚(yáng)光大開(kāi)來(lái)。

　　為官做事之要，是規(guī)則明、底線清，哪些不能干、干了會(huì)怎樣，簡(jiǎn)明易行，沒(méi)彈性空間，沒(méi)灰色地帶。如果說(shuō)“規(guī)律”，或許有兩點(diǎn)——指向精準(zhǔn)、動(dòng)真格！

　　現(xiàn)在預(yù)防、教育、管理、約束官員的法規(guī)無(wú)數(shù)，條例、細(xì)則眾多，非專門(mén)研究者未必能如數(shù)家珍。但要問(wèn)一些官員，他們的行為是否都不違規(guī)，恐怕他們自己都發(fā)蒙，甚至說(shuō)不清楚某某方面有何具體規(guī)定。

　　看看落馬之后才暴露出的“兩面人”，不乏真誠(chéng)悔恨、掏心窩子反思的懺悔錄，比在位時(shí)的對(duì)照檢查材料、年度述職報(bào)告真實(shí)多了。這也折射出，在位時(shí)“掏心掏肺”的批評(píng)與自我批評(píng)，看似方方面面都循規(guī)蹈矩，實(shí)則是套幾個(gè)概念、用幾句表達(dá)原則性的話，就把自己“檢查”成一個(gè)百分百“忠誠(chéng)者”，而“想”的沖動(dòng)、“愿”的念頭根本未曾斷絕。相當(dāng)程度上，“對(duì)標(biāo)”的是寬泛原則，而不是可丁可卯的條文。但假如，有更多“八項(xiàng)規(guī)定”式的無(wú)彈性條框，即使你“想”你“愿”也不怕，膽敢逾越，就讓你進(jìn)鐵籠子里去“掏心掏肺”。

　　“八項(xiàng)規(guī)定”頒布后，還有一些不信邪的，仍然不收手、不收斂，結(jié)果是，不管級(jí)別高低，都挨了處分，公之于眾，甚至以此為突破口，查了個(gè)底朝天。這說(shuō)明，管用的治理手段不在多，而在于精準(zhǔn)施策、長(zhǎng)常執(zhí)行，在于說(shuō)一不二、沒(méi)有特例。

　　我們看到，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也更加具有“八項(xiàng)規(guī)定”式的威懾力，新增或修訂條款均指向精準(zhǔn)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”式的治理理念也許會(huì)越來(lái)越彰顯。

　　來(lái)源：《半月談內(nèi)部版》2018年第10期，原標(biāo)題《用足“八項(xiàng)規(guī)定”式治理理念》

　　作者：崇正

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