新華社北京9月6日電 題：努力創(chuàng)造無愧于新時(shí)代的光輝業(yè)績——專家學(xué)者和黨員干部談如何激發(fā)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為
新華社記者
習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上開創(chuàng)性提出新時(shí)代黨的組織路線，揭示了著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部的本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)要建立崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。
今年5月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，對進(jìn)一步激勵廣大干部努力以新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績提出明確要求。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要講話精神和中央一系列新部署新舉措，釋放出事業(yè)為上、時(shí)不我待的強(qiáng)烈信號，激發(fā)起廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的磅礴力量。
面向新時(shí)代，黨員干部必須擼起袖子加油干
《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》抓住干部“選、育、管、用”等環(huán)節(jié)，從思想教育、選賢任能、考核評價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能力提升、關(guān)心關(guān)愛、凝聚合力等方面全面發(fā)力，打出了一套“組合拳”，構(gòu)建了激勵干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的“全鏈條”機(jī)制。
“今日中國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵歷史時(shí)期，無論是決勝全面小康還是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，無論是實(shí)現(xiàn)從大國向強(qiáng)國的歷史跨越還是為人類對更好社會制度的探索提供中國方案，都需要也要求黨員干部擼起袖子加油干。”中央黨校教授辛鳴說，《意見》傳遞出極為明確而又清晰的信號，就是黨員干部一定要不負(fù)黨和人民重托，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。
黨的十八大以來，中央還出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》等培養(yǎng)激勵干部的重要文件。
就在不久前，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議，專門審議通過《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》。
“面對新時(shí)代，順應(yīng)新形勢，中央先后出臺一系列激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的政策，為新時(shí)代組織工作指明方向。”中國延安干部學(xué)院教授馮建玫表示，黨的力量來自組織，中國共產(chǎn)黨之所以成為歷史的選擇、人民的選擇，其力量之源就在于思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致，在于黨中央有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，在于始終擁有一批又一批忠誠貫徹黨的路線的黨員干部。總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，干部隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部不變的政治要求。
中國浦東干部學(xué)院副教授李德認(rèn)為，新時(shí)代是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，我們需要高質(zhì)量的干部隊(duì)伍來帶領(lǐng)發(fā)展。“從干部隊(duì)伍的供給側(cè)來說，還存在一些不平衡不充分的問題，體現(xiàn)在干部隊(duì)伍中一些干部能力不足、工作動力不足，還體現(xiàn)在干部隊(duì)伍的層級結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)等有待進(jìn)一步完善提升。中央一系列政策的出臺，體現(xiàn)出鮮明問題導(dǎo)向，是適應(yīng)新時(shí)代要求，解決干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題和短板的需要。”
激發(fā)新?lián)?dāng)，讓想干事能干事干成事的干部有舞臺
《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》印發(fā)以來，各地各部門結(jié)合實(shí)際相繼制定和出臺了相應(yīng)舉措，確保中央決策部署落地生根、開花結(jié)果。
福建省福州市委常委、組織部長吳深生介紹，在中央《意見》和省委《實(shí)施意見》下發(fā)后，福州經(jīng)過深入研究，率先制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》，提出27條有力度、有精度、有溫度的舉措。
這些舉措包括突出政治素質(zhì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力；突出事業(yè)為上，創(chuàng)新實(shí)施一線考核、蹲點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)考核，堅(jiān)持“賽場選馬”，構(gòu)建起優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制，解決“不想為”問題；突出能力提升，針對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)管理等重點(diǎn)內(nèi)容，精準(zhǔn)靶向開展專題培訓(xùn)，解決“不能為”問題等。
“突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。”《意見》對選拔新時(shí)代好干部提出明確要求。
安徽省明光市委書記王玨認(rèn)為，《意見》提出了重實(shí)干重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)以實(shí)績論英雄，同時(shí)建立起激勵機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給基層干部吃了“定心丸”，為干事創(chuàng)業(yè)的動力注入了“催化劑”。
在王玨看來，基層落實(shí)好《意見》要求，就是要利用好干部考核評價(jià)的“指揮棒”，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，讓不干事、不想干事、干不成事的人失去市場，讓想干事、能干事、干成事的干部擁有舞臺。
山東省濱州北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坐落在渤海西南岸鹽堿灘上，短短8年時(shí)間，從一片鹽堿地開發(fā)成為一座已見雛形的產(chǎn)業(yè)新城。
“在鹽堿地上建起一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，需要每一位干部的擔(dān)當(dāng)。”開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任李勇說，正如《意見》所要求的那樣，我們重點(diǎn)在建立和完善激勵機(jī)制上下功夫。從區(qū)黨工委班子成員到所有干部，都采取“清單列表工作法”，每周進(jìn)行進(jìn)度查驗(yàn)、每月進(jìn)行進(jìn)度排隊(duì)、觀摩點(diǎn)評打分，與績效考核掛鉤，層層壓實(shí)責(zé)任，不履行責(zé)任誰也跑不了，用責(zé)任“倒逼”干事創(chuàng)業(yè)的行動和成效。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮干部考核評價(jià)的激勵鞭策作用，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法。同時(shí)要求，著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。
在甘肅省靜寧縣，互聯(lián)網(wǎng)、電視等成為了該縣培育、激勵和管理干部的新載體新方式。靜寧縣委組織部長楊會君介紹，靜寧縣開設(shè)黨建講堂和縣鄉(xiāng)黨校，運(yùn)用智慧黨建微平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨員干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“八大本領(lǐng)”，還在全縣開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門一把手年初承諾、全年踐諾、年末述諾的“三諾電視述政”，引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
展現(xiàn)新作為，不辜負(fù)這個(gè)偉大時(shí)代
“寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。”
《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求，對建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制作出規(guī)定，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
率先推行土地“1.5級開發(fā)”，率先實(shí)行資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，率先實(shí)施跨境貸等“五個(gè)跨境”……近年來，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”的深圳前海，圍繞推進(jìn)深港合作發(fā)展，以制度創(chuàng)新為核心，運(yùn)用國家支持的先行先試、地方事權(quán)的邊行邊試和跨境開展的合作共試，創(chuàng)造了133項(xiàng)“率先”、“第一”和“首創(chuàng)”。
“‘三個(gè)區(qū)分開來’為敢于改革創(chuàng)新的干部鼓舞了士氣、增強(qiáng)了底氣、提升了正氣。”前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局副局長王錦俠表示，今年是改革開放40年，紀(jì)念改革開放最好的行動，就是以改革開放再出發(fā)的姿態(tài)，燃燒激情，擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家和拓荒牛，再創(chuàng)改革開放新氣象。
《意見》強(qiáng)調(diào)，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長才干；給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持。
這些規(guī)定讓在基層工作了20年的湖南省溆浦縣龍?zhí)舵?zhèn)黨委書記姜立剛深受鼓舞。“沒有過不去的坎，沒有爬不上的山，關(guān)鍵就看我們有沒有信念，有沒有勇氣，有沒有辦法。”姜立剛說，干好基層工作，必須摸實(shí)情、知實(shí)情，要工作在一線，與農(nóng)民打成一片，提高執(zhí)政能力與辦事能力，提高基層領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)。
姜立剛認(rèn)為，黨的十八大以來中央相繼出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》等重要文件，說明以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層、關(guān)懷基層，也注重在基層加強(qiáng)干部培養(yǎng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部有干頭有奔頭。
今年33歲的潘志柱是貴州省荔波縣拉先村的駐村第一書記。去年7月從州委宣傳部選派到拉先村擔(dān)任第一書記以來，潘志柱大力推動村兩委班子建設(shè)，發(fā)動村民學(xué)習(xí)食用菌生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。經(jīng)過１年多駐村幫扶，這個(gè)貧困村寨發(fā)生了可喜變化，貧困戶減少51戶184人，實(shí)施危房改造38戶，修建通組通路4公里。
“只有敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、真扶貧、扶真貧，扶貧才能扶出新樣子，貧窮落后的面貌才能真改變，也只有干部群眾的苦干實(shí)干，才能不辜負(fù)這個(gè)偉大時(shí)代。”潘志柱說。
