青少年近視率納入政績考核

　　八部門印發(fā)方案防控“小眼鏡”，要求2030年小學(xué)生近視率下降到38%以下

　　8月24日，太原市的山西省眼科醫(yī)院，暑假臨近尾聲，中小學(xué)生在家長的陪同下檢查視力，扎堆配眼鏡。圖/視覺中國

　　昨日，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會等八部門印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（下稱《方案》）。《方案》從政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、家庭等各方面提出了行動要求。

　　到2023年，力爭實現(xiàn)青少年兒童總體近視率每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上；到2030年，小學(xué)生近視率下降到38%以下。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標(biāo)。

　　目前小學(xué)生近視比例近半

　　近年來，由于中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重，手機、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品（以下簡稱電子產(chǎn)品）的普及，用眼過度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重。

　　世界衛(wèi)生組織的一項研究報告顯示，目前我國近視患者達(dá)6億，青少年近視率居世界第一。教育部2014年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，小學(xué)生視力不良檢出率為45.71%，初中生為74.36%，高中生為83.28%。

　　根據(jù)北京大學(xué)在2015年發(fā)布的《國民健康視覺報告》，若無有效的干預(yù)，到2020年，中國5歲以上人口的近視患病率將增長到51%左右，患病人口將達(dá)7億，高度近視人群將達(dá)4000萬至5150萬左右。

　　《方案》對防控青少年兒童近視提出了整體目標(biāo)：到2023年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上。

　　到2030年，實現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。

　　孩子在家要每天接觸戶外自然光1小時

　　0-6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)當(dāng)尤其重視孩子早期視力保護(hù)與健康，及時預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。

　　《方案》提出，家長應(yīng)積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動或體育鍛煉，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達(dá)60分鐘以上

　　家長陪伴孩子時應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30―40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)越短。

　　“保障孩子睡眠時間，確保小學(xué)生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學(xué)生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。”《方案》指出。

　　■ 追訪

　　小學(xué)一二年級每學(xué)期考試不超1次

　　學(xué)校方面，《方案》提出要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、加強考試管理，并對硬件條件等提出要求。

　　小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。

　　控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績和排名；嚴(yán)禁以各類競賽獲獎證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

　　硬件方面，《方案》提出，學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%；根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位。

　　中小學(xué)生在校時每天需有1小時以上體育活動時間。體育課的課時要求為：小學(xué)一二年級要保證每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。

　　此外，小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實時轉(zhuǎn)移。

　　教材作業(yè)本字體、紙張等將有強制標(biāo)準(zhǔn)

　　國家衛(wèi)生健康委需在2019年年底前，會同有關(guān)部門出臺相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張，以及學(xué)習(xí)用的燈具等，使之有利于保護(hù)視力。國家新聞出版署將實施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。

　　為確保《方案》落實，考核任務(wù)也被明確：兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，嚴(yán)禁地方各級人民政府片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。

　　此外，《方案》要求，從2019年起，每年開展各省（區(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。（記者 王俊）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 韓家慧