新華社西安5月15日電 題：鳳凰涅槃?wù)剐伦?開放發(fā)展譜新篇——汶川地震后10年后西部城市群加速崛起

　　新華社記者沈虹冰、石志勇、張駿賀

　　“5·12”汶川地震給人們留下了難以磨滅的記憶。經(jīng)過10年不懈努力，傷痛已遠去，新生活已開啟。

　　行走在當(dāng)年的震區(qū)，記者看到，在黨中央親切關(guān)懷和持續(xù)對口幫扶援建中，立體多維的交通體系和日趨優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系已然形成，四川、陜西和重慶三大區(qū)域借助自貿(mào)試驗區(qū)制度紅利，加快對外開放步伐，關(guān)（中）天（水）和成渝兩大城市群之間資源互通、產(chǎn)業(yè)互融、優(yōu)勢互補，內(nèi)生動力被激發(fā)。

　　交通：從救災(zāi)“生命線”到立體網(wǎng)絡(luò)

　　汶川地震發(fā)生之后不久，由于部分入川道路和鐵路受阻，震后初期大批救災(zāi)物資和人員只能由陜?nèi)氪āＴ谄渌缆芬粗袛嘁雌D險難行的情況下，西安至漢中高速公路成為當(dāng)時路程最短也最安全的抗震救災(zāi)“生命線”，而這條僅有的“生命線”也折射出當(dāng)時陜川之間交通條件的落后。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10年來日新月異。2011年，陜西至四川的高速公路全線貫通，西安和成都的行車時間縮短為9個小時左右。曾經(jīng)“難于上青天”的入蜀之道，不再是人們出行的畏途。

　　2017年12月6日，高鐵列車呼嘯穿過秦巴山脈，讓西安至成都的鐵路通行時間由過去的11小時縮短至3個多小時。

　　高鐵開進曾經(jīng)的地震災(zāi)區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕婇_始了追趕世界的腳步。

　　對于地震災(zāi)區(qū)來說，西成高鐵只是交通巨變中的一個縮影。“震后10年，漢中市公路總里程由1.3萬公里增加至2萬公里；高速公路由206公里增加到573公里，鐵路總里程達到654公里，陽安線、寶成線、西成高鐵形成‘二橫一縱’鐵路網(wǎng)格局，漢中城固機場也開通了與北京、上海等城市的直達航線，立體多維的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。”陜西漢中市交通運輸局辦公室主任劉磊說。

　　隨著交通條件的改善，“蜀道”沿線的眾多城市正告別過去的封閉狀態(tài)。作為四川的北大門，廣元市境內(nèi)目前有多條國道、高速公路和鐵路通過，2017年通車的蘭渝鐵路使廣元成為溝通大西南與大西北的鐵路樞紐。廣元農(nóng)產(chǎn)品交易中心是川北最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這里匯聚了來自全國各地的蔬菜，都是依靠發(fā)達的鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)輸送。

　　產(chǎn)業(yè)：助推脫貧致富和區(qū)域融合

　　橫跨川陜渝的秦巴山區(qū)，是集中連片貧困地區(qū)，也擁有豐富的自然和人文資源。震后的災(zāi)區(qū)各地，在修復(fù)地震“傷痕”之后，紛紛堅持吃“生態(tài)”飯、打“人文”牌、走“綠色”路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

　　在四川省青川縣打造的紅旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，2017年園區(qū)農(nóng)村居民的人均可支配收入達到15600元，同比增長35.1%。以椴木黑木耳為主的特色農(nóng)產(chǎn)品，依靠電商渠道從川東北的山區(qū)銷售至全國各地。

　　而在陜西省漢中市的地震受災(zāi)縣寧強縣，緊鄰縣城的羌文化產(chǎn)業(yè)博覽園項目已經(jīng)初具規(guī)模。負(fù)責(zé)項目開發(fā)的萬利通寶集團董事長鄒道奎介紹，園區(qū)主要建設(shè)有大型文化廣場、文物博物館、羌族文化風(fēng)情街、羌王酒店群，未來還將建設(shè)手工藝、農(nóng)副產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，通過產(chǎn)業(yè)扶持助推精準(zhǔn)扶貧。整個羌博園年產(chǎn)值預(yù)計將在15億至20億元，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口至少2500人以上。

　　震后10年，川陜渝三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)邁向中高端特色化的同時，交通條件不斷改善消融了地理阻隔，讓成都、重慶、西安組成“西部黃金三角”，進入“城市集群發(fā)展”新階段。

　　近年來，不少企業(yè)看到了西部城市群未來的市場前景，開始在西成高鐵沿線城市布局產(chǎn)業(yè)項目。“我們在四川江油投建了青蓮國際詩歌小鎮(zhèn)，還在陜西省漢中市籌建了大型賓館，高鐵的建成給了我們投資的信心。”陜西竹園嘉華控股集團公司董事長周素琴說。

　　通過區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)互補與融合形成新的經(jīng)濟增長動力，正成為西部城市政府與企業(yè)的共識。陜西西咸新區(qū)黨工委委員、管委會總規(guī)劃師陳默說，西安和成都、重慶三地地緣相近、產(chǎn)業(yè)相通，隨著西成高鐵的開通、西渝高鐵加快建設(shè)，西安和成都、重慶區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，三地間的經(jīng)濟文化往來日益活躍，“西三角”經(jīng)濟圈發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　前景：攜手構(gòu)筑西部開放高地

　　“一帶一路”建設(shè)和西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，為絲綢之路經(jīng)濟帶起點的陜川渝發(fā)展帶來了前所未有的機遇。2017年4月1日，在陜西、四川、重慶設(shè)立的自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立，承擔(dān)起加快西部開放開發(fā)的歷史使命。

　　川陜渝三地自貿(mào)區(qū)也都結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣瑒?chuàng)新推出一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。陜西自貿(mào)區(qū)積極打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對外交流；四川自貿(mào)區(qū)與烏魯木齊、蘭州、西寧開展中歐班列集拼集運聯(lián)動試驗，與昆明、六盤水共建無水港；重慶自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新中歐（重慶）班列鐵路運輸貿(mào)易結(jié)算方式，探索陸上貿(mào)易新規(guī)則。

　　自貿(mào)區(qū)制度紅利的釋放和營商環(huán)境的改善，有效激發(fā)了市場活力。重慶、成都和西安也成為全國開通中歐班列最多的城市，投資10億元的西安中歐班列中轉(zhuǎn)樞紐正在建設(shè)中。陜西自貿(mào)區(qū)成立一年來，新增注冊市場主體1．4萬戶，新增注冊資本3478億元。而四川自貿(mào)區(qū)過去一年推出的國際貿(mào)易“單一窗口”、多式聯(lián)運“一單制”、中小科技企業(yè)“雙創(chuàng)債”、中歐班列集拼集運等創(chuàng)新制度則大大提升了企業(yè)獲得感。

　　“地理空間阻隔被消解，西安、成都等西部地區(qū)真正實現(xiàn)了‘親密接觸’，有可能會碰撞出聯(lián)手合作、協(xié)同開放的火花，在國際貨運列車、跨境電商、出口加工等方面具有務(wù)實合作的空間，從而以更立體的維度提升對外開放格局。”陜西省宏觀經(jīng)濟研究會會長趙銳表示。

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