經(jīng)過五年的大氣污染治理，2017年底全市PM2.5年均濃度降至58微克/立方米，完成了國家“大氣十條”下達(dá)的60微克/立方米左右的任務(wù)目標(biāo)。今年1月1日至28日，北京PM2.5濃度僅有36微克/立方米，同比下降70.5%，創(chuàng)近年同期新低。大氣治理的成效，離不開嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法。市環(huán)保局昨天介紹，去年本市固定源環(huán)境行政處罰超1.8億元，查處重大環(huán)境違法案件938起；移動(dòng)源執(zhí)法聚焦重型柴油車監(jiān)管，人工檢查重型柴油車96.3萬輛次，查處5.8萬輛次。今年，本市將圍繞空氣質(zhì)量較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以河長制管轄的流域?yàn)榉秶訌?qiáng)執(zhí)法，重點(diǎn)監(jiān)管印刷、汽修、汽車制造、石化等行業(yè)。
查處938起重大環(huán)境違法案件
據(jù)介紹，去年全市固定源環(huán)境行政執(zhí)法共立案處罰5238起，處罰金額18737.1萬元，比2016年分別增長77.98%和31.68%。其中，大氣環(huán)境類違法行為立案處罰2532起，處罰金額7848.61萬元；水環(huán)境類違法行為立案處罰406起，處罰金額5587.67萬元；固體廢物類違法行為立案處罰626起，處罰金額1111.4萬元。全市共查處重大環(huán)境違法案件938起，其中，按日連續(xù)處罰8起，查封案件740起，停產(chǎn)限產(chǎn)11起。
市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長趙志威介紹，去年1月18日，市公安局環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊(duì)成立。此后，環(huán)保、公安兩部門密切協(xié)作，在重點(diǎn)大氣排放行業(yè)、“散亂污”企業(yè)、危險(xiǎn)廢物和重金屬排放等領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法檢查，共查處違法案件179起，其中適用行政拘留環(huán)境違法案件135起，涉嫌污染環(huán)境犯罪案件44起。
移動(dòng)源執(zhí)法聚焦重型柴油車
在移動(dòng)源執(zhí)法方面，去年全市環(huán)保部門下沉執(zhí)法力量，聚焦重型柴油車監(jiān)管，全面推動(dòng)機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管工作。市機(jī)動(dòng)車排放管理中心主任劉子建介紹，去年9月18日本市啟動(dòng)了“公安處罰、環(huán)保取證”執(zhí)法模式，進(jìn)一步提升機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管效率。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市檢查機(jī)動(dòng)車（含非道路移動(dòng)機(jī)械）2004.4萬輛次，查處違規(guī)車5.9萬輛次，執(zhí)法量為2016年的5.9倍。其中，人工檢查重型柴油車96.3萬輛次，查處5.8萬輛次。巡查檢測場7000余場次，查處違法檢測場17場次，執(zhí)法量為2016年的2.8倍；檢查檢測儲運(yùn)油設(shè)施3.3萬次，查處違法儲運(yùn)油設(shè)施122座次，執(zhí)法量比2016年增加一成。市機(jī)動(dòng)車排放管理中心全年抽檢新車605個(gè)車型833輛，調(diào)查取證新車違法案件10起，是2013年以來立案總數(shù)的5倍。
重型柴油車方面，目前全市18個(gè)進(jìn)京通道和檢查站實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)執(zhí)法，其他進(jìn)京通道和檢查站實(shí)現(xiàn)24小時(shí)機(jī)動(dòng)執(zhí)法，有效促進(jìn)了進(jìn)京和過境車輛的達(dá)標(biāo)排放。
今年將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量考核
趙志威介紹，2018年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作將圍繞精治、共治、法治原則，對大氣、水、土壤同時(shí)開展監(jiān)管，以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo)，通過高壓態(tài)勢，促進(jìn)綠色環(huán)保生產(chǎn)和生活習(xí)慣的養(yǎng)成。
“具體來說，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段開展強(qiáng)化執(zhí)法?！壁w志威介紹，將結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量情況，針對考核排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式執(zhí)法。水污染方面，對流域斷面不達(dá)標(biāo)的地方，對以河長制管轄的流域?yàn)榉秶訌?qiáng)執(zhí)法。“針對雄安新區(qū)的上游，也就是大清河流域，要加強(qiáng)執(zhí)法?！壁w志威說，重點(diǎn)行業(yè)上，今年要以揮發(fā)性有機(jī)物排放、氮氧化物排放集中的行業(yè)為重點(diǎn)開展監(jiān)管，緊盯印刷、汽修、汽車制造、石化等行業(yè)。在重污染時(shí)節(jié)、應(yīng)急措施啟動(dòng)期間以及重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障期間，加大執(zhí)法力度。
此外，在執(zhí)法方式上，繼續(xù)開展全時(shí)執(zhí)法，晚間和節(jié)假日加大執(zhí)法力量投入；利用科技執(zhí)法，完善移動(dòng)監(jiān)測執(zhí)法系統(tǒng)，在全市小微站布局基礎(chǔ)上，用好小微站的大數(shù)據(jù)，對污染產(chǎn)生集中地方加大執(zhí)法力度。同時(shí)，發(fā)動(dòng)民眾的力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民等基層作用，讓屬地在弄清排放源基礎(chǔ)上，積極配合提供線索，提高執(zhí)法效率。
移動(dòng)源方面，重點(diǎn)治理重型柴油車，著重削弱氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放。“今年除了針對機(jī)動(dòng)車排放的顆粒物，即冒黑煙的重型車，也要將機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放納入監(jiān)管，使用先進(jìn)手段進(jìn)行檢查，制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰?！眲⒆咏ū硎荆瑫r(shí)要提高執(zhí)法效率，運(yùn)用大數(shù)據(jù)作用對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛的規(guī)律和特點(diǎn)，分析后進(jìn)行針對性執(zhí)法。記者 任珊
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“室內(nèi)巨幕”盯著全市工地
“當(dāng)時(shí)就在這塊屏幕上，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)工地用的是大眼兒網(wǎng)，立刻檢查要求改用小眼兒網(wǎng)。周邊揚(yáng)塵情況立刻就改善了?！弊蛱欤浾咦呷胧谐枪軋?zhí)法總隊(duì)指揮大廳，對著滿墻的監(jiān)控屏，工作人員指著一塊屏幕說起“天眼”的威力。打造蔚藍(lán)清朗的“北京藍(lán)”，這里功不可沒。
84塊55吋大電視拼起來的“大屏幕”有多大？猛一看，這陣勢就像個(gè)室內(nèi)巨幕。記者昨天進(jìn)入北京城管執(zhí)法總隊(duì)指揮大廳，首先映入眼中的就是一塊長14.5米，寬4.7米的電子大屏。這是執(zhí)法總隊(duì)的施工工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，用它可以對執(zhí)法總隊(duì)監(jiān)管的北京近2000處施工工地進(jìn)行監(jiān)管，涵蓋北京16個(gè)區(qū)。
“這是我們從2013年開始應(yīng)用的系統(tǒng)，可以全時(shí)段監(jiān)控所有施工工地?！眻?zhí)法總隊(duì)副隊(duì)長汪軍鵬說，“每個(gè)工地至少要裝3個(gè)攝像頭，進(jìn)出口裝一個(gè)可以抓拍的，保證渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，制高點(diǎn)再裝兩個(gè)。三個(gè)攝像頭都可以360度轉(zhuǎn)動(dòng)，保證無死角監(jiān)控。”在攝像頭的嚴(yán)密監(jiān)控下，就是為確保所有施工現(xiàn)場要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖施法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。（記者 金可 黃品超）
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