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北京市人大常委會(huì)今年將制定非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例
2018-01-28 07:49:08 來源: 新京報(bào)
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  今年將制定非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例

  市人大常委會(huì)主任李偉作工作報(bào)告;今年將就制定城市副中心建設(shè)管理辦法進(jìn)行調(diào)研論證

  昨日,北京會(huì)議中心,北京市十五屆人大一次會(huì)議舉行第三次全體會(huì),李偉作人大常委會(huì)工作報(bào)告。記者 彭子洋 攝

  北京市人大常委會(huì)今年將制定非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例,并就制定城市副中心建設(shè)管理辦法進(jìn)行調(diào)研論證。與此同時(shí),包括備受關(guān)注的停車管理?xiàng)l例、基本住房保障條例等尚需要進(jìn)一步研究論證,擬在新一屆人大常委會(huì)繼續(xù)審議。

  停車條例等三項(xiàng)法規(guī)繼續(xù)審議

  昨天上午,市十五屆人大一次會(huì)議舉行第三次全體會(huì),市十四屆人大常委會(huì)主任李偉作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。

  李偉先回顧了過去五年人大工作,并用四個(gè)“著力”從完善制度機(jī)制、提高首都法治水平、推動(dòng)首都轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)保障和改善民生等方面出發(fā),規(guī)劃了未來五年的方向,同時(shí)給今年的工作“劃重點(diǎn)”。

  針對(duì)2018年的立法工作,李偉介紹,今年將統(tǒng)籌未來五年全市立法工作,組織編制五年立法規(guī)劃。

  為落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位,治理“大城市病”,提升城市治理精細(xì)化水平,擬繼續(xù)審議機(jī)動(dòng)車停車條例、氣象災(zāi)害防治條例、城鎮(zhèn)基本住房保障條例。

  其中,2016年,對(duì)城鎮(zhèn)基本住房保障條例進(jìn)行了第三次審議,法規(guī)草案基本成熟,考慮到國(guó)務(wù)院正在制定相關(guān)行政法規(guī),為更好地同國(guó)家立法銜接,擬在新一屆人大常委會(huì)繼續(xù)審議。

  2016年還對(duì)氣象災(zāi)害防治條例進(jìn)行了三次審議,2017年對(duì)機(jī)動(dòng)車停車條例進(jìn)行了三次審議。這三項(xiàng)法規(guī)需要繼續(xù)審議。

  此外,今年還將制定非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例、查處非法客運(yùn)若干規(guī)定、危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例、小型食品業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例。

  今年擬監(jiān)督“城市新總規(guī)”實(shí)施

  在監(jiān)督方面,今年市人大常委會(huì)擬安排聽取和審議13個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告。其中,備受關(guān)注的新城市總規(guī)實(shí)施情況也列入監(jiān)督計(jì)劃。李偉介紹,為嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃,確保一張藍(lán)圖干到底,今年擬聽取和審議市政府關(guān)于實(shí)施《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》工作進(jìn)展情況的報(bào)告。

  作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),今年市人大常委會(huì)還將重點(diǎn)圍繞保障改善民生問題開展監(jiān)督,比如針對(duì)學(xué)前教育供給保障情況、老舊小區(qū)綜合整治、推進(jìn)居家養(yǎng)老健康服務(wù)、垃圾分類等聽取相關(guān)報(bào)告。

  適時(shí)作決議保障“冬奧”順利舉辦

  今年,市人大常委會(huì)還將進(jìn)一步完善市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)的具體制度和程序。

  李偉表示,今年擬聽取和審議市政府關(guān)于2018年重要民生實(shí)事項(xiàng)目安排情況的報(bào)告并作出決議;根據(jù)需要聽取和審議市政府關(guān)于2018年地方政府債務(wù)限額和預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告并作出決議;聽取和審議2017年決算草案報(bào)告、批準(zhǔn)2017年市級(jí)決算。他介紹,將依法適時(shí)作出保障2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)順利舉辦的決議決定。

  關(guān)于代表工作方面,李偉提出,要堅(jiān)持三級(jí)代表聯(lián)系機(jī)制,建立市區(qū)代表聯(lián)系平臺(tái)。加強(qiáng)代表建議的綜合分析和分類辦理,加強(qiáng)重點(diǎn)督辦,推進(jìn)建議公開,進(jìn)一步提高辦理實(shí)效。加強(qiáng)代表履職的組織引導(dǎo)、服務(wù)保障和管理監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)代表向原選舉單位報(bào)告履職情況制度。

  市人大常委會(huì)過去五年做了啥?

  ●常委會(huì)召開會(huì)議44次、審議議題285項(xiàng)

  ●制定地方性法規(guī)18部、修訂8部、集中修改29部、廢止22部

  ●聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告36個(gè)

  ●聽取審議計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、決算和審計(jì)情況報(bào)告30個(gè)

  ●開展執(zhí)法檢查17項(xiàng)、專題詢問6項(xiàng)、專題調(diào)研2項(xiàng)

  ●開展規(guī)范性文件備案審查235件,辦理議案17項(xiàng)

  ●依法作出決議決定29項(xiàng),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員2878人次

  ●依法主持市人大代表換屆選舉

  今年市人大常委會(huì)有哪些計(jì)劃?

  擬安排聽取和審議13個(gè)報(bào)告

  1、市政府關(guān)于2017年本市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告

  2、市政府關(guān)于學(xué)前教育供給保障情況的報(bào)告

  3、市政府關(guān)于實(shí)施(北京城市總體規(guī)劃(2016年一2035年)》工作進(jìn)展情況的報(bào)告

  4、市政府關(guān)于“三城一區(qū)”建設(shè)發(fā)展情況的報(bào)告

  5、市政府關(guān)于市“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估的報(bào)告

  6、市政府關(guān)于生活垃圾分類推進(jìn)情況的報(bào)告

  7、市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況的報(bào)告

  8、市政府關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老健康服務(wù)工作情況的報(bào)告

  9、市政府關(guān)于本市老舊小區(qū)綜合整治工作進(jìn)展情況的報(bào)告

  10、市政府關(guān)于新時(shí)期本市僑務(wù)工作情況的報(bào)告

  11、市政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告

  12、市高級(jí)人民法院關(guān)于基本解決“執(zhí)行難”工作情況的報(bào)告

  13、市人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察監(jiān)督工作情況的報(bào)告

  擬安排聽取和審議4項(xiàng)計(jì)劃預(yù)算報(bào)告

  1、市2017年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

  2、市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告

  3、市2018年預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報(bào)告

  4、市政府關(guān)于2017年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。

  擬安排2項(xiàng)執(zhí)法檢查

  1、為促進(jìn)首都旅游業(yè)健康發(fā)展,對(duì)旅游法、旅游條例實(shí)施情況進(jìn)行檢查

  2、為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)消防條例實(shí)施情況進(jìn)行檢查

  成績(jī)單

  立法

  時(shí)隔13年再次行使立法職責(zé)

  2014年,市十四屆人大二次會(huì)議審議通過了代表法實(shí)施辦法、代表建議辦理?xiàng)l例、大氣污染防治條例等3部法規(guī)。這是市人民代表大會(huì)自2001年以來,時(shí)隔13年再次行使立法職責(zé)。

  此后,常委會(huì)相繼將居家養(yǎng)老服務(wù)條例、制定地方性法規(guī)條例、全民健身?xiàng)l例草案提請(qǐng)大會(huì)審議通過。目前,代表大會(huì)行使立法權(quán)已經(jīng)成為常態(tài)。除換屆之年外,大會(huì)一般應(yīng)安排審議地方性法規(guī)。

  公開

  四年來組織網(wǎng)絡(luò)直播27場(chǎng)

  近年來,常委會(huì)不斷完善信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和輿情分析等工作機(jī)制,安排好會(huì)前預(yù)熱、會(huì)中直播、會(huì)后追蹤三個(gè)環(huán)節(jié),讓代表大會(huì)更加公開透明。

  五年完成大會(huì)報(bào)道1.2萬余篇,深度廣度逐年加強(qiáng)。2014年首次開展對(duì)代表團(tuán)審議過程的網(wǎng)絡(luò)直播,四年來共組織網(wǎng)絡(luò)直播27場(chǎng),總訪問量超過150萬次、收到有效留言1.7萬余條,會(huì)場(chǎng)內(nèi)外有效銜接、網(wǎng)上網(wǎng)下密切互動(dòng),架起了大會(huì)與市民溝通的橋梁。

  監(jiān)督

  實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督

  近年來,市人大常委會(huì)以監(jiān)督推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。在推動(dòng)預(yù)算體制改革方面,將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算納入預(yù)算審查,實(shí)現(xiàn)了全口徑預(yù)算審查監(jiān)督,全面監(jiān)督政府“錢袋子”。

  此外,連續(xù)三年分別對(duì)旅游、文化、科技三個(gè)大額專項(xiàng)資金開展專題詢問,推動(dòng)大額專項(xiàng)資金回歸部門預(yù)算管理屬性。從2016年起,聽取和審議市政府審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況的報(bào)告,推動(dòng)健全完善審計(jì)整改工作機(jī)制。(記者 郭超)

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