【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】
每年3月5日，習(xí)近平都會(huì)到他所在的上海代表團(tuán)參加審議，今年也不例外。新華社梳理發(fā)現(xiàn)，“開(kāi)放”，是習(xí)近平這幾年兩會(huì)期間都會(huì)提到的一大關(guān)鍵詞。
習(xí)近平為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)“開(kāi)放”？新華社《習(xí)近平的兩會(huì)時(shí)間》為你解讀。
2017年3月5日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議。 新華社記者蘭紅光攝
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“亮明我國(guó)向世界全方位開(kāi)放的鮮明態(tài)度”
細(xì)心觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平在參加代表團(tuán)審議時(shí)談到的話(huà)題，都與各代表團(tuán)特點(diǎn)密切相關(guān)。總書(shū)記為何每到上海團(tuán)就談開(kāi)放，要從上海的城市特點(diǎn)和發(fā)展定位說(shuō)起。
地處長(zhǎng)江入海口的上海，是我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市之一。上海之所以快速發(fā)展，與其開(kāi)放優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放作為緊密相連。在改革開(kāi)放進(jìn)程中，上海一直是世界觀察中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的一個(gè)重要窗口。
近年來(lái)，中央對(duì)上海提出了“當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的明確要求。既是“排頭兵”，必然要走在前面、闖出天地。開(kāi)放之于上海，上海開(kāi)放之于中國(guó)，重要性不言而喻。
2013年9月，我國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在上海揭開(kāi)面紗。三年多來(lái)，以“大膽試、大膽闖、自主改”精神為指引，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)航拍照片（2016年9月21日攝）。 新華社記者丁汀攝
這幾年，習(xí)近平在上海代表團(tuán)談開(kāi)放，也多與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)。
2014年，他在談到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)時(shí)說(shuō)，要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)業(yè)能級(jí)和水平。
2015年，他說(shuō)，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮好試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，著眼國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資規(guī)則，使制度創(chuàng)新成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
2016年，他要求，率先形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境。
今年，習(xí)近平說(shuō)，要努力把上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，成為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡。
結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，特別是“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭的背景，習(xí)近平更加明確地闡釋了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)于改革開(kāi)放的重要意義：
——建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。
——中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上，要堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。
——上海要解放思想、勇于突破、當(dāng)好標(biāo)桿，對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)、查找短板弱項(xiàng)，大膽試、大膽闖、自主改，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)田的作用，亮明我國(guó)向世界全方位開(kāi)放的鮮明態(tài)度。
2017年3月5日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議。新華社記者王曄攝
２
“開(kāi)放也是改革，要寓改革于開(kāi)放之中”
世界和中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，開(kāi)放是國(guó)家發(fā)展繁榮的必由之路。這幾年的兩會(huì)上，不光在上海代表團(tuán)，習(xí)近平參加其他代表團(tuán)審議時(shí)也多次強(qiáng)調(diào)開(kāi)放的重要性。
2014年3月，習(xí)近平在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，黨的十八大后，我首次到地方考察調(diào)研就選擇廣東，就是要在改革開(kāi)放得風(fēng)氣之先的地方，回顧30多年歷程，進(jìn)一步宣示把改革開(kāi)放繼續(xù)向前推進(jìn)的決心。
習(xí)近平對(duì)大家說(shuō)，30多年來(lái)，廣東在改革開(kāi)放中很好發(fā)揮了窗口作用、試驗(yàn)作用、排頭兵作用。要抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略。
開(kāi)放不僅是東部沿海省區(qū)市的事情，中西部地區(qū)、東北地區(qū)加快發(fā)展也需要開(kāi)放。
廣西有約1600公里大陸海岸線(xiàn)，是我國(guó)唯一同東盟既有陸地接壤又有海上通道的省份。2015年3月，習(xí)近平在廣西代表團(tuán)指出，開(kāi)放也是改革，要寓改革于開(kāi)放之中。把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略。
黑龍江位于祖國(guó)東北邊陲，是向北開(kāi)放的重要窗口。2016年3月，習(xí)近平在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)談到“積極推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放”。兩個(gè)多月后，習(xí)近平在黑龍江考察調(diào)研時(shí)提出，希望黑龍江參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，成為中國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。
３
“我們的事業(yè)是向世界開(kāi)放學(xué)習(xí)的事業(yè)”
開(kāi)放，不僅是一項(xiàng)項(xiàng)具體政策，也是一種胸懷、一種姿態(tài)。在習(xí)近平的治國(guó)方略中，開(kāi)放的理念和精神貫穿始終。
時(shí)間回到2012年12月，剛就任總書(shū)記不久的習(xí)近平首場(chǎng)外事活動(dòng)便是同外國(guó)專(zhuān)家座談。他告訴與會(huì)外國(guó)專(zhuān)家：我們的事業(yè)是向世界開(kāi)放學(xué)習(xí)的事業(yè)。關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)不可能成功。我們要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策不動(dòng)搖，不封閉、不僵化，打開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)、辦事業(yè)。
此后，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，習(xí)近平多次生動(dòng)形象地闡釋開(kāi)放的道理。
2014年3月，習(xí)近平在德國(guó)科爾伯基金會(huì)演講時(shí)展現(xiàn)大國(guó)胸懷——
“大國(guó)要像居于江河下游那樣，擁有容納天下百川的胸懷。中國(guó)愿意以開(kāi)放包容心態(tài)加強(qiáng)同外界對(duì)話(huà)和溝通，虛心傾聽(tīng)世界的聲音。”
2015年11月，在馬尼拉APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平明確宣示中國(guó)的外資政策——
“中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上！”
2016年9月，在杭州二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)上，習(xí)近平描繪開(kāi)放的“百花園”——
“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。”
2017年1月17日，國(guó)家主席習(xí)近平在瑞士達(dá)沃斯國(guó)際會(huì)議中心出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講。新華社記者蘭紅光攝
2017年1月，在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，習(xí)近平以世界經(jīng)濟(jì)的大海作喻——
“世界經(jīng)濟(jì)的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”
不拒眾流，方為江海。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的中國(guó)，正以前所未有的姿態(tài)擁抱世界。“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上”“堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放”，習(xí)近平的兩會(huì)聲音，再次向世界發(fā)出了清晰的訊號(hào)。
撰稿：陳煒偉、黃小希、楊依軍
新媒體編輯：馬卓言、張楨
