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2013年5月10日

VOL 29

美國(guó)走到貿(mào)易保護(hù)的懸崖邊兒
美國(guó)國(guó)會(huì)3月底通過(guò)《2013財(cái)年綜合繼續(xù)撥款法案》,有關(guān)條款限制美部分政府部門購(gòu)買中國(guó)信息技術(shù)設(shè)備。中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)如履薄冰,稍不留神就會(huì)被扣上傾銷、威脅國(guó)家安全、侵犯專利等罪名,結(jié)果不是被課以高額懲罰性關(guān)稅,就是被逐出美國(guó)市場(chǎng)。去年,美國(guó)就曾引用所謂國(guó)家安全威脅干擾和阻止華為、中興、三一集團(tuán)等中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“國(guó)家安全”的概念一直被某些美國(guó)政客濫用,美國(guó)正打著這個(gè)旗號(hào)慢慢走向貿(mào)易保護(hù)主義的懸崖邊兒。
美國(guó)已走到貿(mào)易保護(hù)主義的邊緣

美國(guó)已走到貿(mào)易保護(hù)主義的邊緣

美國(guó)會(huì)為何要通過(guò)這樣內(nèi)外反對(duì)的法案?

美限購(gòu)中國(guó)IT產(chǎn)品“里外不是人”

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷,中美兩個(gè)大國(guó)本應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作共同振興世界經(jīng)濟(jì)。白明指出,國(guó)際金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急需正能量,這就需要中美合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),而不是像美國(guó)那樣一再破壞中美貿(mào)易關(guān)系。美國(guó)自以為保護(hù)了本土企業(yè)利益,其實(shí)不盡然。最近,反對(duì)這一法案的美國(guó)游說(shuō)組織美國(guó)商會(huì)和10個(gè)科技行業(yè)組織發(fā)布公開(kāi)信,要求國(guó)會(huì)領(lǐng)袖確保未來(lái)的支出法案不會(huì)包含該條款內(nèi)容。這些科技行業(yè)組織代表著包括惠普和英特爾在內(nèi)的眾多大型美國(guó)科技公司。他們認(rèn)為限購(gòu)條款將影響其中國(guó)分公司和分包商對(duì)美出口IT設(shè)備。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

奧巴馬政府認(rèn)為“限購(gòu)令”具有干擾性

《法案》是為美國(guó)聯(lián)邦政府2013財(cái)年下半年提供臨時(shí)撥款的法案。不通過(guò)這樣的法案,美國(guó)政府將因“斷糧”而關(guān)門。有消息說(shuō),為免于政府關(guān)門,奧巴馬不得不在3月26日簽署這一法案。但白宮女發(fā)言人凱特琳·海登4月5日在發(fā)給媒體的一封郵件中聲明說(shuō),這一條款“具有干擾性,不會(huì)顯著改善受影響機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全。”她表示,奧巴馬政府將與國(guó)會(huì)進(jìn)行溝通,以求在2014財(cái)年的預(yù)算案中改正這一做法。她還表示,這一條款界定不清,執(zhí)行起來(lái)有困難。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

業(yè)界擔(dān)心妨礙全球網(wǎng)絡(luò)安全合作

11家團(tuán)體就《法案》致函美國(guó)國(guó)會(huì)

4月4日,美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國(guó)貿(mào)易緊急委員會(huì)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、美國(guó)信息技術(shù)辦公室等11家團(tuán)體就《法案》第516條聯(lián)合致函美國(guó)國(guó)會(huì),指出該條款設(shè)置了一個(gè)令人憂慮的先例,其效果會(huì)適得其反,將造成重大國(guó)際影響,令美國(guó)信息技術(shù)企業(yè)在全球市場(chǎng)處于不利競(jìng)爭(zhēng)地位。這11家美國(guó)團(tuán)體稱其代表美國(guó)幾千家技術(shù)企業(yè)。信函敦促國(guó)會(huì)考慮采取更具建設(shè)性的方式來(lái)處理網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,并確保在其他立法中不要包含類似措辭。信函指出,信息技術(shù)產(chǎn)品涉及的安全問(wèn)題指的是該產(chǎn)品是如何制造、使用和維修,而不是該產(chǎn)品由誰(shuí)制造或在哪里制造,地理限制會(huì)引發(fā)對(duì)安全問(wèn)題的錯(cuò)誤理解。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

美國(guó)此舉是政治上對(duì)中國(guó)不信任

這不僅僅是商業(yè)的原因,從商業(yè)上看對(duì)美國(guó)并不一定有利,美國(guó)這么做根本上是政治上的考慮,是政治上對(duì)于中國(guó)的嚴(yán)重不信任、戰(zhàn)略上的不信任,視中國(guó)為潛在的敵手。這個(gè)做法本身是錯(cuò)誤的,不應(yīng)該以國(guó)家為對(duì)象,應(yīng)該在產(chǎn)品具體的設(shè)計(jì)或功能是否會(huì)給黑客鉆空子上多加注意。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

中美貿(mào)易摩擦不斷對(duì)美國(guó)無(wú)好處

美國(guó)“限購(gòu)法案”得不償失

這么做對(duì)美國(guó)和中國(guó)都不利。根據(jù)亞洲協(xié)會(huì)和美國(guó)方面的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在中國(guó)在美國(guó)一共創(chuàng)造25000個(gè)就業(yè)崗位,估計(jì)到2020年,中國(guó)對(duì)海外的直接投資總量可能超過(guò)1萬(wàn)億甚至2萬(wàn)億美元。如果美國(guó)不能把大量的投資清算到美國(guó)來(lái),對(duì)美國(guó)亟需解決的就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)很大的損失,也影響了中國(guó)對(duì)美國(guó)的看法,中國(guó)對(duì)美國(guó)可能也采取相應(yīng)的措施,這對(duì)于美國(guó)沒(méi)有好處。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全政策已經(jīng)“迷失了方向”

《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,美國(guó)政府出臺(tái)限制法案,反映出對(duì)中國(guó)通信行業(yè)制造商越來(lái)越多地向美國(guó)提供關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的擔(dān)心,同時(shí)也說(shuō)明美國(guó)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在防范“中國(guó)黑客”方面表現(xiàn)脆弱。中方已經(jīng)對(duì)法案中的這一表述提出反對(duì)意見(jiàn),美國(guó)企業(yè)界擔(dān)心中國(guó)和其他國(guó)家可能在它們的政府采購(gòu)中,也對(duì)美國(guó)制造的科技設(shè)備采取同樣的報(bào)復(fù)手段。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

中國(guó)企業(yè)咋屢屢“中槍”?

美國(guó)的無(wú)理行為,中國(guó)不會(huì)聽(tīng)之任之

面對(duì)美國(guó)的無(wú)理行為,中國(guó)不會(huì)聽(tīng)之任之。白明說(shuō),中國(guó)逐漸從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó),中美產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的重合面越來(lái)越大,過(guò)去中國(guó)沒(méi)有反制能力,現(xiàn)在反制能力越來(lái)越強(qiáng)。中國(guó)要表明自己的態(tài)度,積極采取應(yīng)訴和反制措施,讓美國(guó)知道制裁中國(guó)企業(yè)會(huì)付出多大的成本,將產(chǎn)生什么樣的后果。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,這種濫用“國(guó)家安全”措施,不公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)、對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行“有罪推定”的歧視性做法,既嚴(yán)重違背公平貿(mào)易原則,也嚴(yán)重?fù)p害中美互信,阻礙兩國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的交流與合作。沈丹陽(yáng)敦促美方切實(shí)采取措施,消除該法案涉華經(jīng)貿(mào)內(nèi)容對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成的不利影響。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

對(duì)中國(guó)企業(yè)“有罪推定”是歧視性做法

中國(guó)也有應(yīng)訴的可能。蔡翠紅指出,世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)議》允許締約方出于保護(hù)安全的需要采取特定的針對(duì)供應(yīng)商的限制條件,但美方法案針對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的企業(yè),而非經(jīng)調(diào)查證明確實(shí)具有安全威脅的企業(yè),因此有違世貿(mào)組織的精神和相關(guān)規(guī)則。中國(guó)商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為,中國(guó)有理由指明該法案所存在的問(wèn)題,要求其盡快作出修正,并積極準(zhǔn)備就此案向世界貿(mào)易組織提起上訴。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

【責(zé)任編輯】閆帥南
美為何年復(fù)一年對(duì)華"潑臟水"

Vol 28 美為何年復(fù)一年對(duì)華"潑臟水"

美國(guó)一年一度的中國(guó)軍力報(bào)告又出爐了。這份2013年度《涉華軍事與安全發(fā)展報(bào)告》顯示出美國(guó)對(duì)中國(guó)軍事力量的快速發(fā)展變得更加“焦慮”,報(bào)告重彈所謂“中國(guó)軍力缺乏透明度”的老調(diào),從釣魚(yú)島問(wèn)題到網(wǎng)絡(luò)攻擊,從“擔(dān)憂”中國(guó)軍力發(fā)展到質(zhì)疑中國(guó)軍費(fèi)規(guī)模,整篇報(bào)告渲染“中國(guó)軍事威脅論”的態(tài)度也愈加明顯。[點(diǎn)擊詳細(xì)]

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