史志欽 清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、國際關(guān)系研究院教授
2020年新冠肺炎疫情全球大流行，世界經(jīng)濟(jì)深陷負(fù)增長，第二季度G20國家GDP平均下降6.9%。迄今，雖然疫情對經(jīng)濟(jì)的劇烈沖擊頂點(diǎn)已經(jīng)過去，全球經(jīng)濟(jì)模式在逐步適應(yīng)疫情新環(huán)境，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、勢頭微弱，未來充滿諸多不確定性。在此背景下，“一帶一路”紅利助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中國通過“一帶一路”聯(lián)通中國與世界，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)心劑。
在疫情期間，“一帶一路”作為中國內(nèi)外循環(huán)的連接點(diǎn)為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇貢獻(xiàn)中國力量，通過中歐班列、絲路海運(yùn)暢通以及疫情間的線上工作方案，保證全球供應(yīng)鏈暢通；通過健康絲綢之路，分享自身抗疫成功經(jīng)驗(yàn)以及抗疫物資，穩(wěn)固全球抗疫格局；通過“一帶一路”參與全球治理，推動發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家減免債務(wù)，促進(jìn)全球金融平衡。
“一帶一路”聯(lián)通中國與世界
中國通過“一帶一路”將自身穩(wěn)定與全球復(fù)蘇連接，成為雙循環(huán)中連接國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和國外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的橋梁。中國是率先從疫情中恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的國家，在全球復(fù)蘇過程中發(fā)揮了帶頭兵的作用。
9月2日，X8074次“義新歐”中歐班列從浙江義烏啟程。 新華社記者 崔力 攝
9月4日，習(xí)近平主席在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會視頻致辭中指出，中國要“同大家攜手努力、共克時(shí)艱，共同促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展繁榮，推動世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇”。習(xí)主席的表態(tài)明確了在后疫情時(shí)代，中國要為世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇注入中國智慧和中國力量。
2020年1至7月，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線對54個(gè)國家非金融類直接投資721.8億元，同比增長33.2%，主要投向新加坡、越南、泰國、老撾、馬來西亞、印尼、柬埔寨、菲律賓、阿聯(lián)酋和哈薩克斯坦等國家。這一舉措有力地支持了共建“一帶一路”國家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。
中歐班列與絲路海運(yùn)在疫情期間持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)并擴(kuò)大，為世界提供“中國制造”，以此連接斷裂的全球供應(yīng)鏈。中國擁有全球規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，擁有較為全面的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，“中國制造”是全球供應(yīng)鏈的中心。
新冠肺炎疫情期間，中歐班列安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，源源不斷將防疫物資、生產(chǎn)原料運(yùn)到歐洲，成為暢通國際防疫物資運(yùn)輸、保障中歐貿(mào)易往來的重要物流通道，成為各國攜手抗疫的“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”，為各國復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提振經(jīng)濟(jì)起到了良好的示范作用。第二季度我國醫(yī)療器械和防疫物資的出口有力地支持了全球疫情防控。據(jù)4月末發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國驗(yàn)放出口主要防疫物資價(jià)值550億元，包括口罩211億只，防護(hù)服1.09億件等。
“一帶一路”為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新開拓空間
新冠疫情給“一帶一路”帶了挑戰(zhàn)，同時(shí)也為內(nèi)涵豐富的“一帶一路”帶來了機(jī)遇，由互聯(lián)互通而衍生的數(shù)字絲綢之路及健康絲綢之路獲得蓬勃發(fā)展。在因疫情而強(qiáng)調(diào)社會隔離的條件下，在線教育、線上研討、線上會議等改變了人們學(xué)習(xí)和工作方式，疫情凸顯了數(shù)字聯(lián)通對經(jīng)濟(jì)增長和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要性。以改善互聯(lián)網(wǎng)接入、降低國際電子商務(wù)市場壁壘為動力，數(shù)字絲綢之路強(qiáng)力支撐了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
4月10日，在浙江杭州，埃塞俄比亞衛(wèi)生部長利婭·塔德塞和中方專家在線交流。當(dāng)日，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院專家與埃塞俄比亞醫(yī)生在線上交流新冠肺炎防治經(jīng)驗(yàn)。新華社記者 殷曉圣 攝
中國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公司正在數(shù)字化程度較高的東南亞和南亞地區(qū)擴(kuò)展電子商務(wù)和移動支付服務(wù)，為當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)抗疫物資發(fā)揮了重要作用。如阿里巴巴在泰國、馬來西亞等重要市場興建物流中心，國際政商之間的良好合作為數(shù)字絲綢之路提供重要支撐。
方興未艾的健康絲綢之路為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇營造良好環(huán)境。本次世界經(jīng)濟(jì)衰退因新冠肺炎疫情而起，疫情能否得到有效控制是下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。中國提出健康絲綢之路，通過對全球衛(wèi)生治理系統(tǒng)的完善，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇營造良好的基本環(huán)境。疫情暴露了全球公共衛(wèi)生安全體制的協(xié)調(diào)問題，在應(yīng)對傳染性較強(qiáng)的突發(fā)性疫情時(shí)，國際社會缺乏足夠的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，區(qū)域性應(yīng)急突發(fā)機(jī)制和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的能力。中國以健康絲綢之路為依托，以點(diǎn)帶線，以線帶面，帶動沿線國家加強(qiáng)衛(wèi)生合作。通過派遣醫(yī)療隊(duì)、援建醫(yī)院、捐贈物資等方式，提升沿線國家的醫(yī)療衛(wèi)生水平。在后疫情時(shí)期，通過健康絲綢之路，擴(kuò)展“一帶一路”的衛(wèi)生合作空間，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，為推動完善全球衛(wèi)生治理作出重要的中國貢獻(xiàn)。
2016年1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式在北京舉行。 新華社記者蘭紅光攝
同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)推動的多邊合作機(jī)構(gòu)也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供力量。新冠肺炎疫情全球大流行期間，亞投行宣布設(shè)立“新冠肺炎疫情危機(jī)恢復(fù)基金”，為成員緊急公共衛(wèi)生需求提供資金支持。在三個(gè)月時(shí)間里，為印度尼西亞、巴基斯坦、印度、菲律賓、哈薩克斯坦等12個(gè)國家提供了總金額高達(dá)59億美元的融資支持。亞投行還在中國銀行間債券市場發(fā)行了30億元人民幣的“熊貓債”，為全球疫情防控提供資金支持。
事實(shí)證明，“一帶一路”對于助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及發(fā)展展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，是中國參與全球治理、對外開放、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有力抓手。展望未來，中國將持續(xù)通過“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量，助力世界經(jīng)濟(jì)早日擺脫困境、加速復(fù)蘇。
