新華社烏魯木齊12月4日電 題：維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安 依法保障各族人民的生命權(quán)、健康權(quán)和發(fā)展權(quán)
——新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過“2019年維吾爾人權(quán)政策法案”的聲明
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過“2019年維吾爾人權(quán)政策法案”，以美國(guó)國(guó)內(nèi)法的形式，對(duì)我國(guó)新疆的人權(quán)狀況和依法采取的反恐、去極端化措施指手畫腳、肆意污蔑，我們對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈譴責(zé)。該“法案”無視新疆的穩(wěn)定發(fā)展，無視新疆各族人民團(tuán)結(jié)和諧、安居樂業(yè)的客觀事實(shí)，對(duì)新疆穩(wěn)定發(fā)展局面無端指責(zé)和肆意抹黑，這是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的蠻橫干涉。在新疆事務(wù)上，最有發(fā)言權(quán)的是新疆各族人民。作為代表全疆2500萬各族人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)嚴(yán)正聲明如下：
我們一貫堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪和極端主義，依法保障人民群眾的權(quán)利和安全不受侵害。把維護(hù)和保障人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過地方立法全面貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》尊重和保障人權(quán)的原則，其中包括依法打擊暴恐犯罪和極端主義。近年來以憲法和相關(guān)法律為依據(jù)，結(jié)合新疆實(shí)際，通過了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等法規(guī)，對(duì)恐怖主義、極端主義進(jìn)行依法打擊，明確恐怖主義不是民族問題、更不是宗教問題，嚴(yán)禁將反恐怖主義、去極端化工作與特定民族、宗教掛鉤，全面尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，確保在依法打擊和懲治極少數(shù)的同時(shí)，團(tuán)結(jié)、教育和爭(zhēng)取、挽救大多數(shù)。對(duì)被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)，或參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的人員；被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)，或參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)，有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，尚未造成實(shí)際危害后果，能夠認(rèn)罪悔罪，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的人員，由職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心向其免費(fèi)提供職業(yè)技能教育培訓(xùn)，以此增強(qiáng)他們?cè)谡莆諊?guó)家法律知識(shí)、語言溝通以及就業(yè)技能等方面的能力，避免其成為恐怖主義、極端主義的犧牲品，保障公民基本人權(quán)免遭侵害。為確保各項(xiàng)法規(guī)得到全面準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行，全區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)組織各級(jí)人大代表開展有力監(jiān)督，為依法保障新疆社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，新疆已連續(xù)3年未發(fā)生暴力恐怖案件，滿足了各族人民對(duì)安全穩(wěn)定生產(chǎn)生活環(huán)境的殷切期盼，保障了各族人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利，人民群眾安全感、獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)，相關(guān)舉措得到了全疆各族群眾的高度認(rèn)可和衷心擁護(hù)。
實(shí)踐證明，新疆開展的反恐怖主義、去極端化斗爭(zhēng)符合國(guó)家法治精神和要求，也是國(guó)際社會(huì)反恐怖斗爭(zhēng)的重要組成部分，符合聯(lián)合國(guó)打擊恐怖主義、維護(hù)基本人權(quán)的宗旨和原則。
我們堅(jiān)持法律面前人人平等，保障各族人民充分享有憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利。自治區(qū)人大常委會(huì)依法行權(quán)履職，確保憲法和民族區(qū)域自治法、代表法、選舉法在新疆全面貫徹落實(shí)。制定了選舉法實(shí)施細(xì)則，保障各民族特別是人口較少民族依法參與管理國(guó)家事務(wù)。目前，全區(qū)依法選舉五級(jí)人大代表61589名（其中少數(shù)民族代表42997名、占總數(shù)的69.81%），代表全區(qū)2500萬各族人民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)力。新疆維吾爾自治區(qū)主席、5個(gè)自治州州長(zhǎng)、6個(gè)自治縣縣長(zhǎng)均由實(shí)行區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任。各少數(shù)民族干部在新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。2019年，全區(qū)少數(shù)民族公務(wù)員已達(dá)91076人，占干部總數(shù)的40.24%。其中，少數(shù)民族婦女干部占全區(qū)婦女干部總數(shù)的66%以上。少數(shù)民族語言文字和民俗文化得到尊重和傳承發(fā)展。自治區(qū)人大常委會(huì)先后制定了自治區(qū)語言文字工作條例、清真食品管理?xiàng)l例、木卡姆藝術(shù)保護(hù)條例、歷史文化名城街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例等地方性法規(guī)，喀什艾提尕爾清真寺等109所宗教文化古跡被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；維吾爾木卡姆藝術(shù)、柯爾克孜史詩《瑪納斯》等被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。民族語言文字和文化在新疆司法、行政、教育、新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)公共事務(wù)等領(lǐng)域得到廣泛使用和發(fā)展。
在新疆，各族人民不論人口多少、宗教信仰差異，都在政治上一律平等，依法享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)，各族人民群眾能夠有效表達(dá)訴求、能夠依法享有管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)權(quán)利。
我們堅(jiān)決依法維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，保障各族人民群眾共同走向繁榮發(fā)展。為了全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，自治區(qū)人大常委會(huì)制定自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)各民族尊重差異、彼此欣賞、互幫互助，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)環(huán)境，共同建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆。制定自治區(qū)宗教事務(wù)條例，充分保障公民宗教信仰自由權(quán)利，正常宗教活動(dòng)依法受到保護(hù)。截至目前，自治區(qū)人大及其常委會(huì)共制定地方性法規(guī)620件，其中現(xiàn)行有效的法規(guī)161件，作出法規(guī)性決議、決定51件，通過有效管用的法規(guī)施行，奠定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，確保各族人民群眾共享穩(wěn)定改革發(fā)展成果。
中華人民共和國(guó)成立70年來，新疆各族人民在共同團(tuán)結(jié)奮斗、共建美好家園的進(jìn)程中，形成、發(fā)展和鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系和相互尊重、和睦相處的宗教關(guān)系。當(dāng)前的新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，民生不斷改善，宗教和睦和順，各族人民像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)在一起，屬于歷史上最好的繁榮發(fā)展時(shí)期。我們堅(jiān)信，沒有任何力量能夠阻擋大美新疆前進(jìn)的步伐！
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