筆者曾在一篇文章中提到了中國和非洲之間的各種誤解。為了鞏固各領(lǐng)域的雙邊關(guān)系，擴大彼此之間的相互了解至關(guān)重要。近日，《中國、非洲和中非關(guān)系概況500句》一書出版發(fā)行，這將大大促進相互理解和相互學(xué)習(xí)，對青年一代大有裨益。如果不了解對方的文化，雙方關(guān)系將集中于經(jīng)濟或物質(zhì)方面，難以深入持久。
中非合作論壇已經(jīng)存在15年，并取得了巨大成功。以埃塞俄比亞與中國合作為例，它創(chuàng)造了多個第一：第一條收費高速公路、第一個風(fēng)電項目、第一條亞的斯亞貝巴輕軌、第一條現(xiàn)代化鐵路。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善既可吸引外商投資，也為促進本地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了良好環(huán)境。
當(dāng)然，中非合作存在巨大的挑戰(zhàn)：如何在擁有豐富自然資源的非洲大陸實現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展目標(biāo)？如何使中非合作對話機構(gòu)更為有效？如何通過中非合作論壇這一平臺更好地促進中非間的相互了解，同時促進世界其他國家的人民更好地了解這一論壇？
中國面臨的一個挑戰(zhàn)是如何協(xié)調(diào)與非洲各個國家的關(guān)系，以及與非盟、次區(qū)域組織的合作。在對非產(chǎn)能合作時要加強對可持續(xù)和環(huán)保方面的質(zhì)量控制，不能將污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到非洲。就非洲而言，它必須更積極地參與中非合作戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，這方面還有大大改善的空間。雙方在鞏固中非合作論壇在物質(zhì)層面的通力合作外，更要加強文化方面的互學(xué)互鑒。應(yīng)該調(diào)動更多社會力量的積極性，使他們投入到中非合作的事業(yè)中來。例如，對雙邊關(guān)系做出了巨大貢獻的企業(yè)家應(yīng)該在論壇中發(fā)揮更積極的作用，還有其他社會力量，如婦女、青年以及各行各業(yè)。
平等一直是人類歷史上各種社會運動的主要目標(biāo)之一，也是幾乎所有國家的憲法都必備的內(nèi)容。然而，這個概念在國際政治中從未被強調(diào)過，“強權(quán)即真理”成為世界政治中的黃金法則。這必須改變。中非合作論壇應(yīng)與其他國際力量在改變這種不平等政治方面貢獻力量，就制定一些有關(guān)國際問題的規(guī)則作出努力。舉例來說，非洲是一個擁有各種自然資源的廣袤土地，但許多關(guān)于自然資源的規(guī)則都是由別人來制定的。這種情況合理嗎？中非合作論壇可以在這方面有所作為。
南非舉行的中非峰會將為中國和非洲的發(fā)展帶來新的機遇。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為非洲工業(yè)化提升提供了良好機會。產(chǎn)能合作不僅是商品的出口，還意味著資本、技術(shù)、機械和管理技能的合作，這將有效地幫助非洲國家建立全面的工業(yè)體系和生產(chǎn)能力。這就是中國與非洲之間開展產(chǎn)能合作的互動性和互補性。
（李安山 作者系北京大學(xué)非洲研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師）
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