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中德合作行動綱要(全文)
2014-10-11 04:29:38 來源: 新華網(wǎng)
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????二、互利共贏:可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和金融領(lǐng)域合作

????雙方強調(diào)中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系是雙邊關(guān)系核心組成部分。雙方為此開展務(wù)實合作,致力于建設(shè)開放性世界經(jīng)濟,推動全球貿(mào)易自由化和相互開放投資,反對貿(mào)易和投資保護主義。中德均為出口強國,倡導(dǎo)國際市場公平競爭條件,支持嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則,支持開放、公正、透明的多邊貿(mào)易體制,推動多哈回合談判盡早結(jié)束。雙方一致同意,本著平等互利的精神繼續(xù)拓展全方位經(jīng)貿(mào)關(guān)系,共同發(fā)展,共同繁榮。

????中德兩國實行負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟和金融政策,為全球經(jīng)濟、金融關(guān)系的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。雙方的目標(biāo)是,在國際財政、金融和貨幣等議題上加強協(xié)調(diào)(通過二十國集團、國際貨幣基金組織),為國際金融和貨幣體系改革作出創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。雙方將在有兩國央行參與的定期中德高級別財金對話機制框架內(nèi)加強協(xié)調(diào)。德方歡迎人民幣在國際金融和貨幣體系中發(fā)揮日益重要的作用,雙方支持法蘭克福人民幣離岸市場的繼續(xù)發(fā)展。

????經(jīng)濟

????22.雙方強調(diào)中德經(jīng)濟顧問委員會作為雙邊經(jīng)濟關(guān)系新機制和“第二軌道”的積極意義。中德經(jīng)濟顧問委員會在2014年7月7日召開的首次會議上為兩國政府首腦提出了一系列建議,兩國政府將對此予以研究。

????23.中德經(jīng)濟聯(lián)委會及下設(shè)工作組將為推動未來兩國經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展作出貢獻(xiàn)。雙方同意,改革聯(lián)委會工作,使其針對性更強,效率更高。

????24.雙方同意,本著平等和對等的精神進一步擴大廣泛的經(jīng)濟關(guān)系。雙方將為在對方國家落戶的中德企業(yè)提供更加公平的待遇,特別是在參加政府招標(biāo)方面。雙方認(rèn)為,公平的市場準(zhǔn)入和保護知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和企業(yè)繁榮具有重要意義。

????25.雙方致力于順利締結(jié)目標(biāo)高遠(yuǎn)的中歐投資協(xié)定,該協(xié)定將明顯改善市場準(zhǔn)入,且具有較高的投資保護水平。依據(jù)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,成功簽訂目標(biāo)高遠(yuǎn)且涵蓋投資保護和市場準(zhǔn)入的中歐投資協(xié)定,可為著眼長遠(yuǎn)就簽訂一項全面深入的自由貿(mào)易協(xié)定開啟談判鋪平道路。

????26.支持世界貿(mào)易組織。雙方認(rèn)為,應(yīng)強化世貿(mào)組織作用,它為國際貿(mào)易自由化提供了穩(wěn)定的法律框架,“巴厘一攬子協(xié)議”為完成多哈回合談判提供契機,雙方將更加致力于推動落實世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》。

????27.德國歡迎中國為加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》采取的努力。

????28.雙方將繼續(xù)在國際工作組框架下就出口信貸開展對話。

????29.繼續(xù)鼓勵和支持雙向投資,為雙向投資創(chuàng)造公平、透明、積極、友善的政策和公共環(huán)境。發(fā)揮兩國商會和投資促進機構(gòu)的重要橋梁作用,為兩國企業(yè)相互投資提供政策咨詢和信息服務(wù)。

????30.中方歡迎德方積極參與中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略。德國支持和鼓勵本國企業(yè)赴中國中、西部地區(qū)投資。中國將引導(dǎo)本國企業(yè)赴德國新聯(lián)邦州投資。

????31.雙方支持空客公司同中國航空公司、天津和中航工業(yè)集團的合作伙伴關(guān)系,歡迎將天津空客A320飛機總裝線項目延長10年(2016年-2025年)并自2018年起將總裝線改造為生產(chǎn)A320neo機型(可選裝新型發(fā)動機)。下階段合作重點是拓展空客天津總裝廠。

????32.繼續(xù)舉行中德中小企業(yè)政策磋商,深度開展中小企業(yè)政策交流和經(jīng)營管理人員培訓(xùn)合作。相互支持高技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)國際化,建立初創(chuàng)企業(yè)加速器。繼續(xù)推進創(chuàng)新合作模式和具體項目,為雙方中小企業(yè)合作牽線搭橋。

????33.推進可持續(xù)發(fā)展,深化能源對話,保證能源供應(yīng)的可持續(xù)性和競爭力。中德是推進全球能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型的重要國家。雙方目標(biāo)是,減少對化石能源的依賴及進口。德國在能源轉(zhuǎn)型方面積累了豐富經(jīng)驗,制定了解決方案,這對實現(xiàn)中國“十二五”規(guī)劃確定的提高能效、推廣可再生能源的高遠(yuǎn)目標(biāo)有重要意義。這一背景可為雙方繼續(xù)開展政府間及企業(yè)間能源對話提供良好基礎(chǔ)。雙方目前正致力于推行下述措施:

????——雙方愿在中德經(jīng)濟技術(shù)合作論壇框架下在能源課題工作組中保持合作,可通過落實共同項目深化合作。能源工作組將以可再生能源(中國國家能源局、德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部牽頭)作為其工作重點之一;2013年兩國決定建立能效工作組(中國國家發(fā)展改革委、德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部牽頭);這一工作組將以中國國家發(fā)展改革委同德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部在節(jié)能和提高能效領(lǐng)域商定實施的具體項目作為其工作重點。在此框架下,雙方將共同開展專業(yè)領(lǐng)域交流,支持對方企業(yè),加強能力建設(shè),開展能效領(lǐng)域融資模式交流,推進能效示范項目。

????——在國際層面,雙方還將致力于密切在多邊能源組織及能源對話的合作,目標(biāo)是確保全球能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)未來能源政策挑戰(zhàn),有效促進世界范圍內(nèi)有序競爭、開放、透明的能源市場,有效開展氣候保護,推動加強可持續(xù)能源供應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)新。

????34.雙方將在產(chǎn)品安全工作組框架下加強在產(chǎn)品安全、市場監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可、注冊領(lǐng)域的雙邊交流與合作,例如在汽車行業(yè)。

????35.拓展計量合作。為延續(xù)業(yè)已開展35年的合作,雙方商定,在中國計量科學(xué)研究院與德國聯(lián)邦物理技術(shù)研究院2014年4月簽署的中德計量合作協(xié)議框架下,加強在質(zhì)量、時間、溫度法制計量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的交流。

????36.提升雙邊貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易占比,使之成為中德貿(mào)易新的增長點。中方歡迎和鼓勵德國企業(yè)參與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),加強兩國企業(yè)在金融、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、建筑、商貿(mào)服務(wù)、技術(shù)、會展等領(lǐng)域合作。雙方將在兩國政府的政策對話中就此議題進行交流。

????37.在中歐以及雙邊框架內(nèi),進一步密切兩國海關(guān)合作,特別是在管理架構(gòu)和實施國際海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。共同致力于貿(mào)易便利化,打擊走私及假冒盜版產(chǎn)品,提高供應(yīng)鏈安全,以促進兩國經(jīng)濟發(fā)展。

????38.強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護對深化兩國貿(mào)易與投資合作的重要意義。未來雙方將在中國國家知識產(chǎn)權(quán)局和德國專利局2014年9月19日簽署的兩國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的《伙伴關(guān)系協(xié)議》基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的對話與交流,開展在知識產(chǎn)權(quán)立法和司法保護領(lǐng)域的經(jīng)驗交流。

????39.拓展在平等伙伴關(guān)系框架下的客戶數(shù)據(jù)保護合作。

????40.探索新型投資合作方式,在重點合作項目中引入對方戰(zhàn)略投資者,攜手共同開發(fā)第三方市場。

????“工業(yè)4.0”合作

????41.工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化(“工業(yè)4.0”)對于未來中德經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。雙方認(rèn)為,該進程應(yīng)由企業(yè)自行推進,兩國政府應(yīng)為企業(yè)參與該進程提供政策支持。

????42.中國工業(yè)和信息化部、科技部和德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部、聯(lián)邦教研部將以加強此領(lǐng)域信息交流為目的,建立“工業(yè)4.0”對話。雙方歡迎兩國企業(yè)在該領(lǐng)域開展自愿、平等的互利合作。加強兩國企業(yè)集團及行業(yè)協(xié)會之間專業(yè)交流有利于深化合作。兩國政府將為雙方合作提供更為有利的框架條件和政策支持。

????43.“工業(yè)4.0”在世界范圍內(nèi)的成功取決于國際通行的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。中德兩國將在標(biāo)準(zhǔn)問題上緊密合作,并將“工業(yè)4.0”議題納入中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會。雙方將繼續(xù)加強中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會框架下的現(xiàn)有合作,致力于開展更具系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的合作。雙方一致決定更多關(guān)注未來領(lǐng)域,如電動汽車、高能效智慧能源控制/智慧家居、供水及污水處理。

????44.以中國擔(dān)任2015年德國漢諾威消費電子、信息及通信博覽會(CeBIT)合作伙伴國為契機,以公正、開放的貿(mào)易及產(chǎn)品競爭為基礎(chǔ),進一步深化兩國在移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域合作。

????金融

????45.正式啟動中德高級別財金對話機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩國財金合作。中方將由主管金融、經(jīng)濟事務(wù)的國務(wù)院副總理馬凱主持對話,德國聯(lián)邦財政部長和央行行長將代表德方共同主持該對話。兩國財政部各自牽頭,兩國央行及金融監(jiān)管部門參加對話。首輪對話將于2015年舉行。

????46.加強兩國宏觀經(jīng)濟政策磋商,密切在二十國集團內(nèi)的溝通與協(xié)調(diào),推進全球經(jīng)濟監(jiān)管改革,共同為全球經(jīng)濟和金融關(guān)系的穩(wěn)定以及國際金融和貨幣體系改革作出貢獻(xiàn)。

????47.雙方同意依據(jù)相關(guān)規(guī)則給予對方銀行和金融機構(gòu)互惠待遇,并就國際金融監(jiān)管改革和監(jiān)管合作等問題進行經(jīng)驗交流。

????48.在國際經(jīng)濟活動中,雙重征稅嚴(yán)重妨礙貿(mào)易和投資。雙方于2014年3月28日簽署的新的避免雙重征稅協(xié)定將更好減少此類稅收障礙,促進和深化中德經(jīng)濟關(guān)系。雙方應(yīng)在打擊偷逃稅款國際行動框架內(nèi),通過發(fā)揮上述協(xié)定情報交換條款的作用,實現(xiàn)更精準(zhǔn)課稅。

????49.雙方歡迎中方指定中國銀行法蘭克福分行為法蘭克福人民幣清算行并給予德國人民幣合格境外投資者配額,將以此為契機,支持雙方銀行與企業(yè)在中德貿(mào)易和投資中開展人民幣業(yè)務(wù),推動人民幣在國際金融和貨幣體系中發(fā)揮日益重要的作用。

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