5月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在安哥拉首都羅安達(dá)召開(kāi)海外民生工程座談會(huì)。 新華社記者王曄攝
安傳香
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在安哥拉首都羅安達(dá)召開(kāi)海外民生工程座談會(huì)，聽(tīng)取在安中資企業(yè)和中國(guó)公民關(guān)于做好海外民生工作的意見(jiàn)建議。李克強(qiáng)表示，中國(guó)企業(yè)和公民到海外發(fā)展，不是零和游戲，應(yīng)該是互利共贏，要把海外民生和當(dāng)?shù)孛裆Y(jié)合起來(lái)，當(dāng)好中外友誼的使者。
民生是國(guó)家的頭等大事，海外民生同樣為黨和政府、祖國(guó)和人民所惦念。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，中國(guó)企業(yè)和公民走出去與日俱增，他們遠(yuǎn)離祖國(guó)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)與親人，在萬(wàn)里之遙工作生活，難免水土不服。如何給他們提供強(qiáng)大后盾，如何引導(dǎo)他們更好地適應(yīng)、融入海外生活，不僅關(guān)系到中國(guó)企業(yè)和公民在駐在國(guó)的安全幸福，更關(guān)系到中國(guó)與世界關(guān)系的建構(gòu)；而后者，更具有時(shí)代性。
切實(shí)維護(hù)中國(guó)企業(yè)和公民在海外的合法權(quán)益，是海外民生的重中之重。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)和公民在海外的合法權(quán)益乃至人身安全問(wèn)題越來(lái)越突出，遭遇的海外安全事件不斷增多，形態(tài)也趨于多樣化、復(fù)雜化。既有傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，如一些國(guó)家因政局動(dòng)蕩等導(dǎo)致局部地區(qū)治安惡化、發(fā)生武裝沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)；也有非傳統(tǒng)安全的因素如海盜、恐怖主義襲擊等；還有疾病、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事故，如智利、日本發(fā)生的地震、海嘯等。海外安全問(wèn)題的多元化對(duì)我們的海外民生工程能力提出了更高要求。
目前我們保護(hù)海外中國(guó)公民安全的手段主要有兩種：領(lǐng)事保護(hù)和外交保護(hù)。關(guān)于領(lǐng)事保護(hù)，李克強(qiáng)在座談會(huì)上明確表示，要加大對(duì)領(lǐng)事保護(hù)工作的投入，加強(qiáng)海外領(lǐng)事保護(hù)力量，盡快建成全球領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急呼叫中心，使同胞們不管走到哪里，領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)就跟到哪里。關(guān)于外交保護(hù)，李克強(qiáng)指出，外交工作既要頂天，服務(wù)國(guó)家大局，又要立地，服務(wù)海外企業(yè)和公民。值得一提的是，李克強(qiáng)總理特別說(shuō)明了“冒險(xiǎn)”訪問(wèn)尼日利亞的原因：既是患難見(jiàn)真情，體現(xiàn)了中尼、中非牢不可破的友誼；也是為了讓在那里工作、生活的六萬(wàn)中國(guó)公民放心、安心；更促使尼方領(lǐng)導(dǎo)人“拍了胸脯”承諾加強(qiáng)力量保護(hù)在尼中國(guó)公民的安全。這些措施，這些行動(dòng)，都體現(xiàn)了總理對(duì)海外中國(guó)企業(yè)和公民的關(guān)心愛(ài)護(hù)，體現(xiàn)了黨和政府的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
而不論是領(lǐng)事保護(hù)，還是外交保護(hù)，都有一個(gè)基本前提：“用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則”。因此，海外的中國(guó)企業(yè)和公民在擁有強(qiáng)大祖國(guó)支撐的同時(shí)，也要努力尋求與駐在國(guó)及其公民融洽相處 、互利共贏的生存之道?！澳晟町惥唱q吾境，身入他鄉(xiāng)即故鄉(xiāng)”，海外中國(guó)公民要遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，盡己所能地履行好社會(huì)責(zé)任；要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐奈幕涣?，盡可能地消除隔閡、偏見(jiàn)；要提升自身文明素養(yǎng)，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中國(guó)的形象，讓中國(guó)企業(yè)和公民為所在國(guó)、為世界所接納。
“相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰?！苯?jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)深深地融入了世界，世界則大大得益于中國(guó)的發(fā)展。而中國(guó)與世界的關(guān)系建構(gòu)，不僅存在于政府之間，也包括中國(guó)企業(yè)與全球市場(chǎng)的關(guān)系、中國(guó)公民與全球公民的關(guān)系。海外民生是一面鏡子，促進(jìn)中外關(guān)系繼往開(kāi)來(lái)；也是一座橋梁，讓中國(guó)與世界的合作在交流中邁向更高層次，讓中國(guó)文明與世界文明在交融里更加燦爛。
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