新華社北京3月7日電 題：如何為農(nóng)民工返崗復(fù)工提供服務(wù)保障？
新華社記者王鵬、董瑞豐、郁瓊源
今年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。就業(yè)是貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑。如何落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略？沒有疫情或疫情較輕地區(qū)，如何努力克服疫情影響，保障農(nóng)民工返崗復(fù)工？
7日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會，人力資源和社會保障部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委和國鐵集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹為農(nóng)民工返崗復(fù)工提供服務(wù)保障的有關(guān)情況。
開展“點對點”運(yùn)輸，助力農(nóng)民工返崗就業(yè)
據(jù)統(tǒng)計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工。疫情影響下，大量農(nóng)民工外出就業(yè)受阻。必須采取針對性措施，加大對貧困人口就業(yè)的幫扶力度。
針對已有工作崗位和新確定工作崗位的擬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工，開展“點對點”運(yùn)輸服務(wù)，可以保障農(nóng)民工順利返崗，為推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行提供人力支撐。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)介紹，全國已經(jīng)有四川、浙江、山東、福建等27個省份推行“點對點”一站直達(dá)包車業(yè)務(wù)。同時，通過有序恢復(fù)省際省內(nèi)道路客運(yùn)班線，提供聯(lián)網(wǎng)售票、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)，保障了農(nóng)民工分散化出行。
國鐵集團(tuán)也充分發(fā)揮在中長途運(yùn)輸中的主力軍作用。“我們從2月16日到3月6日，組織開行專列246列，包車廂運(yùn)輸1100輛次，運(yùn)輸人數(shù)達(dá)27萬人次。”國鐵集團(tuán)客運(yùn)部主任黃欣說，針對零散出行的務(wù)工人員，國鐵集團(tuán)也根據(jù)需求有針對性地、及時地調(diào)整運(yùn)力安排，部分之前停開列車也進(jìn)行了恢復(fù)。
為更好解決勞動者求職就業(yè)問題，人社部大力推進(jìn)返崗復(fù)工的信息對接服務(wù)。人社部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩介紹，疫情防控期間，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已累計發(fā)布了各類就業(yè)崗位信息近千萬個，新招員工已成為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生力軍。
一系列舉措的推行，助力貧困勞動力盡快有序返崗，給貧困勞動力提供更多就業(yè)崗位，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅夯實了就業(yè)底盤。人社部農(nóng)民工工作司司長尚建華介紹，目前返崗復(fù)工的農(nóng)民工達(dá)到7800萬人，占今年春節(jié)返鄉(xiāng)的60%。
加強(qiáng)防疫措施，保障農(nóng)民工安全返程
如何確保包車運(yùn)輸安全？蔡團(tuán)結(jié)表示，場站和工具必須按照分區(qū)分級精準(zhǔn)防控；高、中風(fēng)險區(qū)包車實載率控制在50%，方便大家分散就坐，減少感染幾率；確保直達(dá)運(yùn)行，中途嚴(yán)禁上下客；設(shè)置留觀區(qū)域，如遇特殊情況第一時間送到留驗站。
蔡團(tuán)結(jié)說，要求司乘人員必須全程佩戴口罩，保證運(yùn)輸安全。將農(nóng)民工返崗包車納入“綠色通道”保障范圍，實行不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先便利通行。公布24小時服務(wù)電話，隨時解決農(nóng)民工出行中遇到的各種問題。
“我們售票嚴(yán)格按照分散就坐安排。”黃欣表示，專列務(wù)工團(tuán)體乘車前，都由各地人社部門統(tǒng)一安排和進(jìn)行健康檢查。鐵路部門積極配合做好承運(yùn)和服務(wù)工作，全力以赴保障旅客平安抵達(dá)目的地。
黃欣介紹，有的列車，地方政府安排了醫(yī)務(wù)人員，鐵路部門積極提供便利條件，配合做好疫情防控工作。運(yùn)行途中如有旅客發(fā)熱，列車工作人員會立即按照處置程序?qū)ζ溥M(jìn)行隔離，及時將旅客下交到前方有留驗站的車站，由地方政府防疫部門進(jìn)行處理。
“動車組主要采取頂部送風(fēng)、底部排風(fēng)的通風(fēng)方式，持續(xù)實時供應(yīng)新風(fēng)，空氣清潔度等各項技術(shù)參數(shù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。”黃欣說，為做好疫情防控，不同車型的新風(fēng)供應(yīng)量提高到17%至33%，動車組列車每隔5到10分鐘可完成一次新風(fēng)換氣。同時，增加動車組列車空調(diào)濾網(wǎng)清洗和消毒頻次，確保空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
打通堵點，多措并舉讓農(nóng)民工返崗更便捷經(jīng)濟(jì)
憑借一個“健康碼”，來自河南的務(wù)工人員順利抵達(dá)浙江復(fù)工。2月底，兩省簽訂“健康碼”互認(rèn)合作協(xié)議，打通了農(nóng)民工返崗的一個“堵點”。
在四川，省內(nèi)居住14天以上且接受當(dāng)?shù)卮濉⑸鐓^(qū)管理的人員，如有跨市州以上外出務(wù)工需要，可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受新冠肺炎健康檢查，并出具省內(nèi)互認(rèn)的健康證明。這些服務(wù)均為免費(fèi)。
“一碼通行”能否推及全國？國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長楊文莊說，不同省份的風(fēng)險等級、響應(yīng)級別和防控要求不同，各地“健康碼”生成標(biāo)準(zhǔn)不一，“一碼通行”的條件尚不成熟，但省際風(fēng)險評估互認(rèn)機(jī)制的做法值得肯定和借鑒。
“關(guān)鍵在于農(nóng)民工輸入地和輸出地密切配合，把經(jīng)常性的防疫工作做扎實、做到位。” 楊文莊說。
農(nóng)民工返崗既要安全便捷，也要保障經(jīng)濟(jì)舒適。“點對點”包車讓務(wù)工人員返崗更方便了，但出行費(fèi)用怎么負(fù)擔(dān)？
蔡團(tuán)結(jié)介紹，目前有部分用工單位直接承擔(dān)包車費(fèi)用，也有部分用工地政府以財政購買服務(wù)的方式承擔(dān)全部或者部分包車費(fèi)用。同時，農(nóng)民工返崗包車已納入“綠色通道”，免收高速公路通行費(fèi)。
“政府補(bǔ)助一點、用工企業(yè)資助一點、農(nóng)民工兄弟負(fù)擔(dān)一點，最大程度上降低出行成本，實現(xiàn)各方共贏。”蔡團(tuán)結(jié)說。
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兩部委要求：推進(jìn)農(nóng)民工返崗復(fù)工健康信息出行互認(rèn)
