新華社北京9月9日電? 題：一插到底奔基層，明察暗訪探民情——國務(wù)院第六次大督查怎么查？

　　新華社“新華視點”記者

　　9月2日以來，國務(wù)院第六次大督查的16個督查組在抵達(dá)各省區(qū)市后，馬不停蹄地展開實地督查工作，通過線索核查、暗訪督查、小范圍訪談、實地走訪等各種形式，深入一線，探訪民情民意。

　　提前收集整理線索，精準(zhǔn)聚焦

　　國務(wù)院第六次大督查突出問題導(dǎo)向，在赴各地正式開展督查工作以前，各督查組就通過多種方式廣泛收集整理線索，帶著問題去督查。

　　國務(wù)院第六次大督查延續(xù)以往督查成功經(jīng)驗，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，廣泛聽民聲、察民意。從4月起，國務(wù)院辦公廳就設(shè)立了國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺，開通國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”小程序，向社會征求問題線索或建議。

　　根據(jù)大量提前了解的線索，督查組派出一支支調(diào)查小組前往有關(guān)地方，與線索提供人接觸，提前掌握重要線索、情況，做到精準(zhǔn)督查。

　　“大家可以24小時給我們打電話反映情況。”在與重慶15家企業(yè)座談了解核實穩(wěn)崗補貼發(fā)放等情況時，第十一督查組成員王鵬向企業(yè)代表公開了自己的手機號。

　　不漏掉一條線索，不放過一個問題。督查四川的第十二督查組將已掌握的線索分類建立臺賬進行動態(tài)管理，聯(lián)系相關(guān)線索舉報人，對問題進行核查。督查安徽的第六督查組對每一個問題線索精準(zhǔn)核實、刨根問底，弄清一個銷一個。

　　不用陪同、不打招呼，傾聽基層聲音

　　不走“指定線路”，不看“示范盆景”。國務(wù)院第六次大督查各督查組不用陪同、不打招呼，一竿子插到底，傾聽基層聲音。

　　“在日常工作中，我們對基層的了解更多是通過數(shù)據(jù)。但在大督查工作中，我們走進了街道社區(qū)，了解老百姓的切身感受和體會。”第十一督查組成員代欣表示。

　　——辦座談，聽成績找問題。“之前我們辦業(yè)務(wù)平均需要10個月左右，現(xiàn)在最短只需要39天。”3日下午，在第一督查組深化“放管服”改革企業(yè)座談會上，天津一家房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。

　　了解成績的同時，通過與企業(yè)座談，辦照容易辦證難、企業(yè)注銷登記時銀行銷戶難等問題，進入督查組成員視野。

　　——發(fā)問卷，主動調(diào)查實情。省級行政許可事項“瘦身”81%，清理了哪些內(nèi)容？政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，各部門信息是否真正打通、實現(xiàn)實時共享？為了解實情，督查海南的第十督查組采取了問卷調(diào)查的方式。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境是否真正落到實處，不能光看材料上的數(shù)據(jù)和少數(shù)個案。我們針對市場主體設(shè)計了調(diào)查問卷，在一定數(shù)量的樣本基礎(chǔ)上進行分析，可以準(zhǔn)確地總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題。”第十督查組成員陶軍說。

　　——隱藏身份，體驗式暗訪。第十三督查組進駐貴州后，專門派人陪同辦事群眾，全程體驗式暗訪政務(wù)服務(wù)大廳，查找辦事過程中的痛點、難點。

　　第十二督查組人員在四川南充市高坪區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳暗訪時，一位前來辦理房屋登記遇阻的大嬸好心提醒：“你有沒有到區(qū)房管局辦完？要先去那里辦完，再到這兒交錢，要等3天。”區(qū)級政務(wù)部門辦事地點分散、群眾辦事來回跑的情況就這樣被督查組清晰掌握。

　　——不打招呼，突擊現(xiàn)場檢查。4日一早，第三督查組成員從內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市抵達(dá)赤峰市后，未告知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，自行乘坐出租車直奔現(xiàn)場，在赤峰市兩個創(chuàng)業(yè)孵化基地對相關(guān)扶持創(chuàng)業(yè)補貼政策落實情況進行明查。

　　經(jīng)核查，督查組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貎蓚€創(chuàng)業(yè)孵化基地均滿足相關(guān)文件規(guī)定的享受扶持政策資質(zhì)要求，卻多次申請未果。對于督查組指出的問題，赤峰市相關(guān)部門表示，將以此次督查為契機，立即啟動2018年創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定評估工作，扎實兌現(xiàn)政策。

　　——回頭看，反復(fù)核實。“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就業(yè)情況怎么樣？”第十二督查組成員在成都理工大學(xué)督查穩(wěn)定和擴大就業(yè)情況，工作人員表示，目前做到了建檔立卡貧困學(xué)生100%就業(yè)。座談結(jié)束后，督查組工作人員抱走了厚厚一摞材料。“這是所有300多名建檔立卡貧困學(xué)生的就業(yè)情況和個人聯(lián)系方式，我們回去后會打電話核查。”第十二督查組成員表示。

　　打通政策落地最后一公里

　　突出經(jīng)濟運行和改革發(fā)展中的重點難點，聚焦人民群眾和市場主體反映強烈的堵點痛點，以點帶面推動工作落實，是國務(wù)院大督查工作的重要目的。

　　第七督查組根據(jù)群眾提供的線索，了解到江西省修水縣對沒有辦理“貨車通行證”的車輛，24小時禁行。一些外地貨車司機反映，貨運到禁行路口，只能找本地牌照的小貨車一車一車分裝運進去，如果“闖”入禁行區(qū)域，就會受到扣3分、罰款200元的處罰，“一進一出”處罰翻倍。

　　督查組認(rèn)為，修水縣的禁行規(guī)定與公安部相關(guān)規(guī)定要求不符。有禁行標(biāo)識的地方?jīng)]有辦理“貨車通行證”的相關(guān)指引，官方網(wǎng)站對此也沒有公告公示，給群眾造成麻煩。

　　根據(jù)督查組要求，修水縣公安局交通管理大隊當(dāng)晚就拿出了整改方案：劃定區(qū)域劃定時段禁行貨車、貨車通行證即時辦結(jié)、明確禁行區(qū)域、在禁行標(biāo)識處標(biāo)明繞行路線等，并將整改報告提交督查組。

　　一些群眾反映強烈的問題，相關(guān)地方部門已經(jīng)在督查組的督促下立行立改。

　　因ETC計費按“元”取整數(shù)收費，江西ETC用戶10元通行費打完九五折后又被“四舍五入”成10元。江西省交通運輸廳關(guān)于ETC用戶優(yōu)惠政策落實不力的問題，受到第七督查組的關(guān)注。江西省交通運輸廳表示，將立即與有關(guān)部門會商，明年元旦前將ETC計費單位由整元變?yōu)榉郑審V大群眾真正享受到國家政策帶來的實惠。

　　因部門推諉扯皮，云南鎮(zhèn)雄縣群眾11年辦不了林權(quán)證。第十四督查組向鎮(zhèn)雄縣政府反饋問題后，當(dāng)?shù)厝P接受，表示立即整改，切實解決問題，并啟動責(zé)任倒查機制對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。（記者高蕾、李美娟、劉懿德、姜剛、潘德鑫、尹思源、王秉陽、羅江、字強、趙文君）

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