新華社蘭州5月3日電　題：黨政聯(lián)合“建廚掌勺” 干部群眾“補鈣壯骨”——甘肅定西筑牢人才之基推動脫貧攻堅觀察

　　新華社記者朱國圣、張文靜、任延昕

　　脫貧攻堅已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。干部能力強不強、素質夠不夠，群眾技能好不好、產業(yè)旺不旺，直接決定著脫貧攻堅的進程，對脫貧攻堅任務繁重的主戰(zhàn)場尤其如此。

　　甘肅省定西市近年提出并采取黨政“建廚”、基地“掌勺”、學員“點菜”和部門“買單”四大舉措，推動菜單化培訓機制，使干部群眾有了致富的“實踐課堂”和“田間課堂”，促進了干部群眾“補鈣壯骨”，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了人才支撐和智力保障。

　　由虛到實 培訓不再“形式主義”

　　定西市是甘肅省乃至全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。脫貧時間緊、任務重，需要大量吃透政策、素質過硬的基層干部和懂技術的致富帶頭人，但資源匱乏等先天不足使這里成了人才洼地。

　　基層缺人才，培訓卻跟不上。此前，囿于培訓機構單一、經(jīng)費不足、師資有限等原因，培訓形式隨意，效果不佳，導致干部群眾產生抵觸情緒，甚至認為培訓“不務實、搞噱頭、走過場”。

　　定西市委組織部副部長楊海文說：“以往，市直各相關單位的培訓內容和效果都是各單位說了算，既當裁判員又當運動員。”

　　定西市近年依托黨委、政府搭建培訓平臺，整合各職能部門的專業(yè)人才和產業(yè)基地等資源，建立統(tǒng)一的干部培訓基地和規(guī)范的農民實用技術培訓基地。

　　同時，定西市委組織部要求市直各相關單位提前申報審批辦班計劃，由市委組織部等統(tǒng)籌安排培訓內容，并建立嚴格考核機制。

　　定西市農業(yè)科學研究院院長張振科介紹，近年來，在市委組織部統(tǒng)一管理下，農科院承擔起全市農村實用人才技能培訓任務，已累計培訓1.1萬人次。“現(xiàn)在的培訓更集中高效，我們不再憑一己之力下基層送技術。”

　　由被動變主動 農民培訓熱情高漲

　　培訓“所學非需”曾是干部群眾普遍反映的問題。對此，定西市探索學員“點菜”、基地“掌勺”的創(chuàng)新做法，提高培訓針對性。

　　“脫貧攻堅需要什么就培訓什么，干部群眾缺什么就補什么。”定西市安定區(qū)人力資源和社會保障局副局長羅建國介紹，他們將7大類23種培訓內容印制在宣傳掛歷上，分發(fā)到戶，農戶根據(jù)需求“點菜”上課。“農戶掌握了主動權，從‘要我學’變成‘我要學’，培訓效果大幅提高。”

　　在此基礎上，培訓基地遴選不同專業(yè)領域專兼職教員和技術專家，提供精準培訓，避免了以前因課程設置與學員需求不符導致培訓效果不佳的問題。

　　兩年前，安定區(qū)巉口鎮(zhèn)松川村村民王永福因家中變故結束外出務工，返鄉(xiāng)后覺得“農村沒錢可掙，人很消極”。村干部帶著“菜單”上門，鼓勵他“點菜”下單。這兩年，他先后參加了馬鈴薯種植技術培訓班和養(yǎng)殖技術培訓班，打開了創(chuàng)業(yè)增收的大門，迎來了新生活。

　　現(xiàn)在，他養(yǎng)了30多只基礎母羊，去年收入超過3萬元，今年計劃增加到50只。“培訓幫我找對路子。跟著養(yǎng)殖大戶和農業(yè)專家學習，搞養(yǎng)殖更踏實了。”王永福說，“大家覺得培訓實用，搶著報。”

　　定西市豆豆珠編農民專業(yè)合作社負責人陳文勝，這幾年一直擔任手工編織培訓班的兼職老師。除了上課，她還幫學員對接作品銷路，帶動了30多名學員去自己創(chuàng)辦的扶貧車間就業(yè)。

　　從人才洼地到“扶貧鐵軍” 夯實扶貧基礎

　　通過精準培訓，定西市打造出了一支“扶貧鐵軍”，夯實了脫貧攻堅的人才基礎。

　　安定區(qū)委書記趙眾煒既作為專家授課，也當過學員參加培訓。他認為，集中培訓和充電學習能夠幫助基層干部理清扶貧思路。“其他扶貧經(jīng)驗可以學，但在產業(yè)選擇上要避免照搬照抄和‘奇思妙想’。基層干部眼界日益拓寬，越來越多的群眾將從中受益。”

　　趙眾煒的授課啟發(fā)了曹曉山。曹曉山是鳳翔鎮(zhèn)永安村黨支部書記，去年他和290多名村黨組織書記參加了安定區(qū)委組織部舉辦的集中輪訓。曹曉山將學習到的經(jīng)驗用到了扶貧工作中，比如發(fā)展特色產業(yè)，壯大合作社，帶動貧困戶發(fā)展。

　　和曹曉山一樣，還有很多基層干部接受了能力提升的“洗禮”。去年底，安定區(qū)魯家溝鎮(zhèn)將臺村黨總支書記彭名海參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設示范培訓班，受益良多。

　　培訓歸來，他組建了將臺新村管理委員會，將村里430多戶農戶分為6個社區(qū)，聘用6名“網(wǎng)格員”負責環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌等工作。他還計劃成立物業(yè)公司，效仿城市社區(qū)管理模式，延伸服務觸角。

　　定西市委組織部的數(shù)據(jù)顯示，近3年來，定西市及各縣區(qū)多渠道籌資培訓經(jīng)費3630萬元，累計培訓39.5萬人次。

　　從被動到主動，從機械宣講到良性互動，定西市菜單化培訓機制提升了干部的帶富能力和群眾的致富能力，為脫貧攻堅工作打造了一支懂扶貧、會幫扶的“扶貧鐵軍”。

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責任編輯： 邱麗芳