新華社石家莊3月1日電 題：“窮亂村”的“振興法寶”——河北元氏縣鐵屯村見(jiàn)聞?dòng)?/font>
新華社記者張洪河、閆起磊
春節(jié)過(guò)后，許多外出務(wù)工的農(nóng)民開始準(zhǔn)備返城的行囊。但在河北省石家莊市元氏縣鐵屯村，許多村民并不著急：他們不用背井離鄉(xiāng)外出打工，村里的企業(yè)為他們提供了足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
除此之外，鐵屯村還有兩個(gè)讓四里八鄉(xiāng)羨慕稱道的地方：一個(gè)是黨員干部“全天候值班”為村民代辦事項(xiàng)；一個(gè)是“鐵規(guī)治村”，900多項(xiàng)村規(guī)民約人人遵守，沒(méi)有例外。
走進(jìn)鐵屯村服務(wù)中心大門，就能看到醒目的“村民事務(wù)代辦室”，室內(nèi)張貼著“老百姓動(dòng)嘴，村干部跑腿，馬上就辦，辦就辦好。”值班干部曹順川告訴記者，代辦主要是村“兩委”干部和村黨委下轄１０個(gè)支部的支部書記，每天２４小時(shí)值班，大年三十也不例外。
鐵屯村這一為群眾服務(wù)的“鐵規(guī)”２０年雷打不動(dòng)，為民辦事的登記本已積累了50多本，有詳細(xì)記錄的代辦事項(xiàng)２０００多件。翻開一本本泛黃的登記本，從安路燈、打井、通電這些集體事務(wù)，到家庭矛盾、鄰里糾紛、群眾生活困難，再到村民找工作、生病就醫(yī)、戶口辦理，涉及方方面面，這些訴求也件件有回應(yīng)。
“村民的事不論大小，干部都得當(dāng)成大事來(lái)辦。”鐵屯村黨委書記閆勝聯(lián)說(shuō)，“小事不解決往往會(huì)釀成大矛盾，把矛盾化解在還沒(méi)有萌芽的狀態(tài)，總比爆發(fā)出來(lái)后再解決好得多。”
鐵屯曾是全縣有名的“窮亂村”：人均不到半畝地，很多村民靠在鐵路貨場(chǎng)當(dāng)裝卸工出苦力糊口。
20多年前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的閆勝聯(lián)“奉命”到鐵屯村擔(dān)任黨委書記。鐵屯村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾堅(jiān)持走“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以集體經(jīng)濟(jì)為支柱，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的路子，村集體先后投資建設(shè)了服裝廠、飲料廠等企業(yè)，投資４０００萬(wàn)元建設(shè)了鐵路貨場(chǎng)，帶動(dòng)全村近千人就業(yè)。如今，鐵屯村已發(fā)展村集體企業(yè)及集體參股的股份制企業(yè)60多家，個(gè)體門市攤點(diǎn)上千家，全村九成以上農(nóng)戶都有自己的二、三產(chǎn)業(yè)。
閆勝聯(lián)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興不僅要讓村民物質(zhì)富裕，還要讓百姓精神富足，讓村風(fēng)文明。“靠啥？靠村規(guī)民約這件法寶。”
走進(jìn)鐵屯，最打眼的是整個(gè)村莊規(guī)劃整齊，各個(gè)街巷干凈整潔。然而，曾經(jīng)的鐵屯村私搭亂蓋、占道問(wèn)題嚴(yán)重，有的把入戶門臺(tái)都修到了村街道上，不僅影響村容，還影響大家出入。先從誰(shuí)家“開刀”整治？村民們等著看熱鬧。當(dāng)閆勝聯(lián)帶人掄起鐵鎬，第一個(gè)把他三弟家的門臺(tái)先刨了，大伙兒都服了氣，全村私搭亂蓋問(wèn)題很快解決。
緊接著，鐵屯村制定了相關(guān)規(guī)章制度。村規(guī)劃建設(shè)小組的負(fù)責(zé)人閆志路告訴記者，無(wú)論誰(shuí)家蓋房，不僅審核宅基地范圍，還需四鄰簽字，這就從根本上杜絕了糾紛。
紅白事不大操大辦，訂婚不要“天價(jià)彩禮”也是鐵屯村民引以為豪的新風(fēng)尚。鐵屯村村委會(huì)主任曹仙膽說(shuō)，多年前，針對(duì)相互攀比，大辦紅白事的苗頭，村里就成立了紅白理事會(huì)并以村規(guī)民約的形式出臺(tái)了“禁令”。
“靠制度管人，靠制度管事”是鐵屯村的“鐵規(guī)”。記者數(shù)了數(shù)集印成冊(cè)的“村規(guī)民約”共９９項(xiàng)９０0余條，其中，約束村干部的條文占到一半以上。
這么多村規(guī)民約如何執(zhí)行下去？“靠的是人人遵守。”鐵屯村黨委副書記張?jiān)錾秸f(shuō)，村里發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)問(wèn)題，建立一項(xiàng)制度。每章每條都經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表表決通過(guò)，再由村民代表組成專門小組負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
有著４０００多人口的鐵屯村，近20年來(lái)不僅幾無(wú)信訪事件和刑事案件發(fā)生，還先后獲得了“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“優(yōu)秀基層黨組織”等２００多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
最近，閆勝聯(lián)和村“兩委”干部忙著學(xué)習(xí)今年的“中央一號(hào)文件”。說(shuō)起鄉(xiāng)村振興，年逾60的閆勝聯(lián)依然干勁十足：“幸福都是奮斗出來(lái)的。新的一年，我們鐵屯還要在鄉(xiāng)村振興的大道上跑得更快！”
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