“幸福海南”是海南深化改革的校準點

　　——“十八大精神中的海南機遇”系列南海網(wǎng)論（二）

　　南海網(wǎng)編輯部

　　海南，從她升格為一個省的時候起，就打下了改革的鮮明烙印。南海之濱，驚濤拍岸。20多年后的今天，我們感受到，改革仍是中國的最強音。中央明確指出：要接過歷史的接力棒，堅定不移走共同富裕的道路；改革是中國發(fā)展的最大紅利，尤其是進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，如逆水行舟不進則退。

　　新的歷史任務提出了新的改革要求。全面小康，不僅僅是一個GDP總量預計在鴉片戰(zhàn)爭后200年重返全球第一的中國夢，還是一個從傳統(tǒng)儒家理想到黨的執(zhí)政興國理念中一直期望的共同富裕、人民幸福的中國夢。它包含了“人的現(xiàn)代化”，將迎來“幸福中國”的實現(xiàn)。所以，我們在黨的十八大報告中看到，對經(jīng)濟發(fā)展速度上的要求沒有降低，但改革勢能的釋放重點轉移到了人民生活的普遍幸福上，也就是在“共同富裕”的追求上，予以改革校準。

　　報告要求，到2020年，中國要實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。與“收入倍增計劃”相配套的是，基本公共服務均等化的總體實現(xiàn)。反映在切蛋糕方式的變革上，就是“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重”的“雙同步、雙提高”。

　　肩負“改革排頭兵”期許的海南，善于捕捉改革的時機。“多謀民生之利，多解民生之憂”，這對于成功試水“小財政、大民生”的海南而言，并不陌生。過去五年，海南實際民生投入累計1704億元，年均增長38.5%，是GDP平均增速的近3倍。海南率先在全國實施“兩免一補”，保障房建設強度及保障覆蓋面連續(xù)3年超全國平均水平。2011年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入增幅開始全面領跑GDP增幅，高于全國平均水平。“幸福海南”的實現(xiàn)，本是建設國際旅游島的題中之義，也契合中國改革發(fā)展的大趨勢。今年4月召開的省第六次黨代會作出部署，要“建設基本公共服務均等化先行區(qū)”，針對性地要求實現(xiàn)居民收入翻番、全面解決住房、社會保障、教育、醫(yī)療、文化、安全等公共服務問題七大目標，不斷提高基本公共服務均等化的標準和普惠水平，一定要讓海南人民的綜合生活質量走在全國的前列。

　　習近平總書記說過：“人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。……我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”在新一屆中央政治局常委記者見面會上，習近平總書記的講話簡短，卻對“幸福”作了上述詳盡的定義，飽含深意。

　　“青山遮不住，畢竟東流去。”歷史發(fā)展到今天，結合當前的改革實際，就不難看出，對幸福的國家追求，既是全面小康的內在要求，也是中央將公共服務的提升、政府職能的轉換，當作了借重人民群眾的廣泛力量，撬動新一輪改革，度過轉型時期的中等收入國家陷阱的著力點、總抓手。一切改革，將以此為校準點。

　　已經(jīng)具備先行經(jīng)驗的海南，理當從改革動力、活力、路徑和安全閥的戰(zhàn)略高度，充分認識到建設“幸福海南”的杠桿效應，在建設“基本公共服務均等化先行區(qū)”的實踐中，不但大力保障和改善民生，讓居民收入增幅將跑贏GDP、CPI和財政收入，真正藏富于民，藏發(fā)展的內驅力于民；還要推動社會改革，用公平正義來保障全省人民的真正幸福和對改革的穩(wěn)定預期，實現(xiàn)政府公共服務職能的回歸，全面解決經(jīng)濟發(fā)展的健康性、合法性問題。

　　海南雖是小省，但在追求幸福的路上，卻恰好有統(tǒng)籌協(xié)調、落實高效的優(yōu)勢，恰好可以有大追求。因此，以兩輪驅動的創(chuàng)新方式，既全力建設“幸福海南”，又保障“幸福海南”的成果不流失，這來自于人民群眾的關切，來自于歷史潮流的推動，這是海南新的機遇，是海南新的使命。

　　“時止則止，時行則行，動靜不失其時，其道光明。”機遇屬于有準備的人，機遇屬于海南。只要真情投入、真抓實干，海南就可以大顯身手，深化改革，加快發(fā)展，為“幸福中國”提供一個示范模式。