????原標(biāo)題：軍隊(duì)人大代表熱議征兵工作：為提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供有力的人才支撐

????軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的源頭在征兵。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，迫切需要大批高素質(zhì)人才積極投身軍營、矢志強(qiáng)軍實(shí)踐。兩會(huì)現(xiàn)場，軍隊(duì)人大代表暢談著眼新時(shí)代新使命新要求，努力征好兵、用好兵、送好兵，為提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供有力的人才支撐。

????優(yōu)化兵員征集結(jié)構(gòu)，畢業(yè)生和重點(diǎn)高校生成為“香餑餑”

????從原來的鳳毛麟角到如今的半壁江山，大學(xué)生參軍數(shù)量越來越多，兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這是軍隊(duì)人大代表感受到征兵工作近年來的可喜變化。

????“大學(xué)生士兵數(shù)量增多了，高素質(zhì)的大學(xué)生比例還有待進(jìn)一步提高。”一位基層代表講起去年對(duì)他所在單位大學(xué)生士兵的調(diào)研結(jié)果：在校生多、畢業(yè)生少，大專生多、本科生少，一般院校多、重點(diǎn)院校少。在他看來，我們對(duì)大學(xué)生兵員的定義范圍過于寬泛，為完成大學(xué)生士兵征集任務(wù)，有些單位往往將征集重點(diǎn)投向那些容易動(dòng)員的高職高專在校生和剛剛參加完高考的大學(xué)新生。

????“大學(xué)畢業(yè)生和重點(diǎn)高校學(xué)生征召入伍后適應(yīng)部隊(duì)環(huán)境更快、崗位技能上手更快、轉(zhuǎn)化戰(zhàn)斗力更快，我所在單位有很多這樣的士兵都擔(dān)任了班長骨干，成為崗位技術(shù)能手，受到基層部隊(duì)的歡迎。”來自空軍的王獻(xiàn)軍代表建議，在提高大學(xué)生征集比例的同時(shí)，調(diào)整大學(xué)生征集對(duì)象，增加大學(xué)畢業(yè)生和重點(diǎn)高校學(xué)生、減少新生和在校生征集數(shù)量，使征集兵員更加滿足部隊(duì)需要。

????如何為征集優(yōu)質(zhì)大學(xué)生士兵創(chuàng)造有利條件，成為不少代表關(guān)注的重點(diǎn)。春節(jié)前后，來自河南省軍區(qū)的潘佳瑛代表注意到，各地發(fā)布人才引進(jìn)政策，“大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生在春節(jié)前后就已簽訂就業(yè)單位，到了征兵季可供征集的優(yōu)質(zhì)大學(xué)畢業(yè)生還會(huì)剩多少？”對(duì)此，潘佳瑛建議靈活調(diào)整征兵的時(shí)限和次數(shù)，打好人才爭奪戰(zhàn)。

????“好的人才，既要能力過硬,也要思想過硬。”安徽省軍區(qū)司令員楊征代表在征兵實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，各地紛紛出臺(tái)保留入學(xué)資格、國家資助學(xué)費(fèi)等各種優(yōu)惠政策，吸引了大量大學(xué)生走進(jìn)軍營，為部隊(duì)注入了生機(jī)和活力。在大學(xué)生新兵役前訓(xùn)練及新兵訓(xùn)練中，應(yīng)通過傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任教育，明確履行義務(wù)的職責(zé)及其應(yīng)享受的待遇，確立愛軍精武的發(fā)展規(guī)劃，筑牢保衛(wèi)祖國、獻(xiàn)身國防的思想根基。

????多措并舉夯實(shí)應(yīng)征青年的思想根基，解放軍和武警部隊(duì)代表在發(fā)言討論中形成基本共識(shí)：迫切需要在全社會(huì)加強(qiáng)國防政策和兵役法規(guī)宣傳，大張旗鼓地弘揚(yáng)愛國擁軍主旋律，理直氣壯地講清參軍報(bào)國大道理，增強(qiáng)廣大青年依法履行國防義務(wù)的法治意識(shí)，激發(fā)他們參軍報(bào)國的熱情。

????拓寬成長發(fā)展空間，大學(xué)生士兵職業(yè)規(guī)劃“有奔頭”

????在南部戰(zhàn)區(qū)信息通信團(tuán)三營一連，連隊(duì)大學(xué)生士兵數(shù)量逐年增加，業(yè)務(wù)建設(shè)水平也隨之一年一個(gè)臺(tái)階提高，這讓該連連長張小燕代表引以為傲。然而每到退伍季，大學(xué)生士兵“大進(jìn)大出”的局面也讓她苦惱不已。想留隊(duì)又擔(dān)心耽誤學(xué)業(yè)的現(xiàn)實(shí)顧慮，學(xué)非所用，所學(xué)專業(yè)無法在基層“落地生根”的尷尬處境讓連隊(duì)不少大學(xué)生士兵打起“退堂鼓”。

????在討論中，代表們有一個(gè)共同的感受：隨著越來越多的大學(xué)生進(jìn)入部隊(duì)，如何吸納保留人才是當(dāng)務(wù)之急。

????基層部隊(duì)大學(xué)生士兵“走＞留”的不等式如何破解？張小燕帶來連隊(duì)大學(xué)生士兵的心聲：拓寬大學(xué)生士兵成長發(fā)展空間，協(xié)調(diào)加大大學(xué)生士兵直接提干、報(bào)考軍校比例，并適當(dāng)放寬大學(xué)生參軍入伍和大學(xué)生士兵提干的年齡限制。

????當(dāng)然，大學(xué)生入伍來到部隊(duì)，不能只擠“獨(dú)木橋”，走考軍校、提干一條路，只有走開多樣化發(fā)展路子，才能確保更多的大學(xué)生“進(jìn)得來”“留得住”。 前不久，全軍首次面向社會(huì)公開招考文職人員工作順利結(jié)束，共新聘文職人員5700余名。不少代表建議，應(yīng)充分利用文職人員大幅增加的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)那些未能在部隊(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的大學(xué)生士兵報(bào)考文職人員。以此，最大限度滿足大學(xué)生士兵職業(yè)發(fā)展需求，從而吸引更多大學(xué)生走進(jìn)軍營、長期服役。

????“除了拓寬大學(xué)生士兵成長發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)征兵，讓大學(xué)生士兵學(xué)有所用同樣重要。”王獻(xiàn)軍代表以他所在單位舉例，作為技術(shù)軍種，空軍具有崗位種類多、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、人才培養(yǎng)周期長等特點(diǎn)，只有吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)對(duì)口青年和部隊(duì)急需的各類科技人才進(jìn)入部隊(duì)，才能在有限的訓(xùn)練時(shí)間內(nèi)讓他們快速形成戰(zhàn)斗力，也能使他們?cè)谌藣徬噙m中更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)值。這就需要著力實(shí)現(xiàn)兵員征集與部隊(duì)需求精準(zhǔn)對(duì)接，建立一套規(guī)范系統(tǒng)的軍地對(duì)接機(jī)制，真正把部隊(duì)急需的有志青年選拔出來、吸引進(jìn)來。

????士兵退役出口順暢，新兵征集才能入口興旺

????推行網(wǎng)上征兵簡化應(yīng)征青年報(bào)名環(huán)節(jié)，開通網(wǎng)絡(luò)版征兵體檢信息化管理系統(tǒng)，落實(shí)大學(xué)生參軍入伍“四優(yōu)先”政策……大學(xué)生參軍入伍綠色通道的日益暢通是近年來征兵工作創(chuàng)新開展和扎實(shí)推進(jìn)的一個(gè)縮影。

????“既要重視入伍前，也不能忽視退伍后。”代表們談到，在調(diào)研中官兵反映，有的大學(xué)生士兵入伍通知書和優(yōu)待金未及時(shí)發(fā)放、學(xué)籍保留手續(xù)未及時(shí)辦理；有的新兵入伍時(shí)敲鑼打鼓、十分光榮，退伍后卻無人問津、悄無聲息；有的征兵宣傳時(shí)高調(diào)承諾，退役需要落實(shí)相關(guān)待遇時(shí)又搞變通打折扣，免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)期望值銜接不緊密、創(chuàng)業(yè)扶持政策不夠精準(zhǔn)等，導(dǎo)致適齡青年參軍入伍積極性受到影響。

????“士兵退役出口順暢，新兵征集才能入口興旺。”去年，退役軍人事務(wù)部的成立，逐步探索構(gòu)建完善的軍人退役保障體系，讓退役士兵有了保障，現(xiàn)役官兵少了后顧之憂，應(yīng)征青年多了參軍熱情。在討論中，不少士兵代表建議，在各級(jí)政府具體落實(shí)層面，建議進(jìn)一步拓寬就業(yè)安置渠道，更加突出退役士兵在部隊(duì)的服役表現(xiàn)和服役期限，通過免費(fèi)培訓(xùn)、減免稅費(fèi)、低息貸款等幫扶退役士兵就業(yè)，切實(shí)解決退役士兵后顧之憂。

????部隊(duì)是所大學(xué)校，是座大熔爐，應(yīng)該成為國家的人才蓄水池，征兵工作也應(yīng)納入國家人才建設(shè)的大局統(tǒng)籌考慮。甘肅省軍區(qū)政委蒲永能代表介紹：“去年來自甘肅貧困山區(qū)的400多名新兵到東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)服役，他們退役后能夠把東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng)，成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。”

????河北、江西等地的代表談到，這些地區(qū)，在公務(wù)員和事業(yè)單位招聘中，拿出一定名額專門招錄退役大學(xué)生士兵，保證大學(xué)生士兵有好的出路。代表們建議，應(yīng)推動(dòng)國家層面盡快出臺(tái)退役大學(xué)生士兵按照一定比例定向考錄公務(wù)員和應(yīng)聘事業(yè)單位的具體政策。（本報(bào)記者 宮玉聰 張軍勝）