把断层查清楚，把成果用到位

——解码内蒙古防震减灾高质量发展新路径

中国地震灾害防御中心专家刘华国（左二）在现场向采访团介绍有关情况。新华网发

  新华网北京11月21日电（记者 俞玮）初冬时节，北疆大地寒意渐浓。在内蒙古自治区大青山山前活动断层出露面现场，记者跟随中国地震局“防震减灾高质量发展进行时”主题采访活动，对褐色岩层上的断裂痕迹进行实地拍摄，详细了解活动断层的空间分布和活动特征，直观感受当地防震减灾高质量发展的生动实践。

  “活动断层是地震的主要风险源，我国目前已知495条一定规模的活动断层，已累计开展141条活动断层填图，大青山山前断裂便是其中的1条。将这些探测成果整合形成数据库，应用于城市规划和重大工程选址，才能保障城市安全发展。”内蒙古地震局副局长杜鹏的介绍，道出了城市防范化解地震灾害风险的有效途径。

  工作人员向采访团介绍将活动断层避让要求纳入中心城区国土空间总体规划有关情况。新华网发

  制度创新：构建成果应用全链条机制

  包头位于黄河“几字弯”的顶端，是我国重要的工业城市，周边地质构造复杂，活动断层曾是城市规划建设的“拦路虎”。

  “以前项目选址心里没底，现在有了活动断层数据做支撑，规划建设更精准、更安全。”在包头市城市规划馆，工作人员指着墙面规划图上清晰标注的活动断层分布与避让区域介绍说。

  近年来，在中国地震局和内蒙古地震局指导下，包头市地震局以社会需求为导向，坚持底线思维和有解思维，主动推进包头市地震、住建、自然资源三部门联动机制，加强工作协同和成果共享，将活动断层避让要求纳入国土空间规划“一张图”，明确高风险区控制线，优化城市功能分区，并持续探索活动断层成果数据服务工程建设项目的工作路径，形成了一套从顶层设计到落地执行的全链条机制。

  2023年，包头市活动断层探测成果应用工作入选全国防震减灾公共服务优秀案例，为全国同类城市提供借鉴经验。  
  

采访团在包头市地震局了解当地地震监测预警有关情况。新华网发

  科技赋能：筑牢监测预警安全网

  走进包头市地震局，眼前实时更新的预警信息服务终端电子屏和先进的测震分析仪器引起了记者们的兴趣。

  “这些设备能精准捕捉千里之外的地震波，为我们开展地震监测预警提供关键数据支撑。”包头市地震局局长姜天成表示，地震部门要积极服务地方经济社会高质量发展，为包头市打造“世界绿色硅都”筑牢地震安全防线。

  1984年，包头市地震局成立，40多年来坚持“人民至上、生命至上”理念，以“监测+服务”为突破口，不断夯实监测基础，摸清风险底数，提升预报预警能力，全力当好人民安全和城市发展的“守护人”。

  工欲善其事，必先利其器。在地震台网建设中，包头市开创了“局地共建”模式，积极争取上级部门与地方政府支持。2023年以来，先后建成石拐地震台、九峰山地震台，形成地市级“5台1中心”监测台网，在全国率先实现“一县一台”台网建设目标。同时，加强台站观测环境与设施保护，确保监测数据持续、稳定、可靠，为应对突发地震事件提供有力保障。

  2024年12月，国家地震烈度速报与预警工程内蒙古子项目正式投入使用，进一步提升了包头市的地震预警能力。目前，包头市震后预警首报时间缩小到秒级，服务产品也从单一的分钟级地震时间、地点、震级速报，拓展到地震烈度速报、秒级地震预警信息等多种类型，为能源、交通等行业及地震抢险救援提供了更加全面和精准的服务。

包头市一家晶硅企业厂区里的预警信息集控中心。新华网发

  精准服务：护航光伏产业高质量发展

  包头是我国晶硅制造产业集聚地区，全市有40余家相关企业，产能规模与工艺设备达到世界先进水平，被誉为“世界绿色硅都”。

  “晶硅生产设备对振动极为敏感，远场大震可能导致硅棒断线、炸棒，甚至焖炉。”一家晶硅企业负责人告诉记者，单晶炉设备对振动幅值要求严苛至微米级，即使是千里之外发生的地震，也可能给企业造成巨大损失。

  针对晶硅企业痛点，内蒙古地震局组织包头市地震局等单位，主动为企业量身定制防震减灾服务方案。在晶硅企业厂区增设专用监测台站，安装秒级地震预警终端，预警信息直达集控中心，为企业预留出应急处置的时间，最大程度减少损失。

  2024年台湾花莲发生7.3级地震，其远场长周期地震波导致包头晶硅企业硅棒晃动，包头市地震局邀请中国地震台网中心、中国地震局地球物理研究所、内蒙古地震局专家，迅速通过数据分析确认影响，帮助企业顺利获得了保险理赔。

  把断层查清楚，把成果用到位。内蒙古自治区以活动断层探测成果应用为抓手，将专业数据转化为行政决策依据和企业发展红利，为防震减灾高质量发展提供了可复制的“包头样板”。​