新華網北京6月7日電（沈美）在物質貧乏的年代，牛奶是專供病人、老人等特殊人群的稀缺資源。如今，乳制品工業(yè)蓬勃發(fā)展，奶業(yè)市場繁榮，經濟水平不斷提升之下，人們對營養(yǎng)健康也越來越關注。在校園供餐中，牛奶也成為必不可少的食品。
在7部委啟動“學生飲用奶計劃”21年后，目前，學生奶已惠及全國2600萬名中小學生。從最初的京、津、滬、穗、沈5個試點城市覆蓋到全國31個省、自治區(qū)、直轄市的63000多所學校，極大改善了中小學生營養(yǎng)狀況。
學生奶新增巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳和再制干酪品類
2020年12月22日，中國奶業(yè)協(xié)會正式發(fā)布《國家“學生飲用奶計劃”推廣規(guī)劃（2021－2025年）》，力爭到2025年，學生奶日均供應量達到3200萬份，飲奶學生數量達到3600萬人。時隔半年，“學生飲用奶計劃”已經有了突破性的進展。
“‘學生飲用奶計劃’已經選定巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳和再制干酪作為新增產品種類。目前，已公告了4批試點生產工廠，許可生產供應學生飲用奶試點產品。”
中國奶業(yè)協(xié)會乳品工業(yè)發(fā)展部負責學生奶事務的工作人員透露，已經有相關品類產品進入試點學校，企業(yè)后續(xù)將對試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題和建議等進行總結并報送中國奶業(yè)協(xié)會，協(xié)會則將對試點工作進行成效評估，并將企業(yè)行之有效的做法和經驗制度化。
這也意味著在不久的將來，學生們可以在學校里食用到巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳、再制干酪等品類的乳制品，可以預見到，新增品類低溫運輸、儲藏的需求也給企業(yè)、學校帶來一定程度的挑戰(zhàn)。
南京高淳區(qū)淶橋中心小學供應的學生奶有純牛奶以及香蕉、草莓、巧克力等多種口味
光明乳業(yè)常溫營銷中心黨委書記吳幫來表示，低溫產品會增加企業(yè)的運輸成本，低溫儲存也對學校的儲存條件提出了嚴苛的要求。“但這些困難都需要克服，我們需要在實際過程中去總結經驗。”
衛(wèi)崗乳業(yè)南京學生奶負責人劉巍也持同樣的態(tài)度：“下一代消費者的培育是一定要做的。全程冷鏈的質量保證確實會困難很多，因為企業(yè)必須有足夠的冷庫、冷鏈車，擁有前置倉模式等，才能放心去推低溫產品。”
對于新增品類可能面臨的困難，湖北學生奶專委會朱光壽說：“常溫學生奶的生產、儲存、發(fā)放等運行機制已經非常成熟，一些企業(yè)已經在做低溫學生奶的試點工作，在中國奶業(yè)協(xié)會的指導下，相信很快這個機制就會完善起來，讓更多的孩子能食用到酸奶、巴氏奶、奶酪等品類的乳制品”
其實，許多乳企已經在低溫產品方面積累了豐富的經驗。以衛(wèi)崗乳業(yè)為例，其自建冷鏈網絡已覆蓋全國72個城市，依托強有力的冷鏈物流體系，其在發(fā)展低溫入校奶制品上不斷嘗試和突破，通過課間鮮奶、酸奶供應，投放自動販賣設備等創(chuàng)新供應方式，一定程度上擴大了江蘇地區(qū)入校奶制品中低溫產品的份額，特別是在省會南京，90%中小學的飲用奶目前均為新鮮的低溫產品。
據了解，中國奶業(yè)協(xié)會于2020年1月正式啟動增加學生飲用奶產品種類試點工作，確定了17家試點企業(yè)，并組織制定了《增加學生飲用奶產品種類試點管理規(guī)范》和《學生飲用奶 巴氏殺菌乳》、《學生飲用奶 發(fā)酵乳》、《學生飲用奶 再制干酪》三個新增產品的團體標準試行稿。
中國奶協(xié)協(xié)會方面表示，預計2022年，新增學生飲用奶品類將正式進入學校。
改善、提高中小學生的營養(yǎng)健康水平 學生飲用奶計劃勢在必行
開展學生飲奶計劃或者營養(yǎng)餐計劃（提供牛奶）是國際上公認的改善和提高學生營養(yǎng)健康和身體素質的重要途徑。目前，世界上已有70多個國家實施了此類計劃。國際乳品聯(lián)合會2020年發(fā)布的數據顯示，目前全世界至少有1.6億兒童從學校提供的牛奶中受益。
在國際上，早在1934年，英國實施“牛奶進校園”計劃；1946年，美國通過中小學午餐項目，現在牛奶成為必備食品；日本的校餐制度起源于1889年，1958年確定了牛奶是校餐必不可少的食品。
在我國，學生奶早于營養(yǎng)餐推行。為改善中小學生營養(yǎng)狀況、促進中小學生發(fā)育成長、提高中小學生健康水平， 2000年11月，由原農業(yè)部、中共中央宣傳部、原國家發(fā)展計劃委員會、教育部、原衛(wèi)生部、財政部、原國家質量技術監(jiān)督局、原國家輕工業(yè)局與營養(yǎng)咨詢委員聯(lián)合推行的“學生飲用奶計劃”正式啟動；2011年底，國家以貧困地區(qū)和家庭經濟困難學生為重點，啟動“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”試點，也是在此時，帶有中國學生飲用奶標志的牛奶隨學生營養(yǎng)餐走進鄉(xiāng)村學校，學生飲用奶的推廣范圍和供應量迅速擴大提高。
如今，學生奶的推廣情況怎樣？學生們的營養(yǎng)狀如何？
5月26日，在浙江省平湖市舉行的國家“學生飲用奶計劃”2021年系列主題首場活動上，光明乳業(yè)作為學生飲用奶生產企業(yè)向嘉興平湖市林埭小學捐贈學生飲用奶1300箱。
這并不是特例，捐贈已經成為乳制品企業(yè)參與“學生飲用奶計劃”的日常行動，自計劃啟動以來，伊利、蒙牛、光明、君樂寶、飛鶴、衛(wèi)崗等百余家乳品企業(yè)積極參與學生奶的生產和貧困地區(qū)的捐贈活動。僅光明乳業(yè)一家乳企已累計捐贈學生奶34萬箱，價值超1600萬元，惠及學生數量超38萬人。
“少年強則國強，少年健康則國健康。”嘉興平湖市林埭中心小學副校長陶劍飛表示，學校的學生日常有飲奶習慣，學校配餐補給的牛奶也極大補充了孩子的日常營養(yǎng)。“我們學校還開展了棒球、排球、棋類等特長教育，學校孩子整體的營養(yǎng)素質都不錯。”
嘉興平湖市崇文小學學生營養(yǎng)午餐中均配有學生奶
在嘉興平湖市崇文小學，牛奶是2800多名學生營養(yǎng)午餐的必備食品。作為嘉興平湖市崇文小學的營養(yǎng)指導專家，中國學生營養(yǎng)與健康促進會專家委員會委員胡承康說：“鈣缺乏的問題使我市營養(yǎng)餐‘頭疼’了足足29年。學生奶的加入，極大提升了鈣攝入。以9至11歲學生為例，每周3天喝牛奶，計600毫升中鈣含量630毫克，平均每天鈣供給量126毫克，占營養(yǎng)午餐標準的40.1%，加上其他10多種食物含有的鈣量，使每天營養(yǎng)午餐中鈣供給量達到標準的90～110%。因此，牛奶在學生營養(yǎng)餐中必不可少。”
與此同時，學校很重視培養(yǎng)孩子營養(yǎng)健康飲食方面的意識，平湖市崇文小學校長王春艷說，為了讓孩子具備良好的營養(yǎng)衛(wèi)生知識和科學的飲食習慣，學校通過建設“食育工坊”、微農場、健康小屋，開展“食育文化課程”培養(yǎng)孩子健康生活的理念。
學生奶推廣仍面臨諸多困難 協(xié)會企業(yè)需多措并舉
目前，國家“學生飲用奶計劃”在中小學生中普及率約為17%，相比普及率較高的國家，如瑞典95%、日本90%以上、美國80%以上，仍有較大差距。
在中國奶業(yè)協(xié)會發(fā)起的學生奶調研行動中，南京高淳區(qū)淶橋中心小學本部校長陳天福接受采訪時表示，學校每個星期統(tǒng)一發(fā)放學生奶一到兩次，學校學生自發(fā)訂學生奶的比例大概在60%到70%。“我們希望孩子能多喝牛奶，但一些家長對喝牛奶這件事的重視程度不高。”
對此，中國奶業(yè)協(xié)會方面表示，當前，國家“學生飲用奶計劃”推廣仍然面臨許多不容忽視的困難和問題。這主要表現在：宣傳教育力度有待加大；營養(yǎng)立法進程亟待加快；與其他營養(yǎng)改善計劃銜接不緊密。特別是與“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”沒有深層次銜接，“營養(yǎng)改善計劃”惠及的中小學生僅有約三分之一能在學校喝到牛奶。
南京高淳區(qū)淶橋中心小學學生奶儲存室內的制度表
對于大眾普遍擔心的學生奶飲用安全問題，在調研嘉興平湖市林埭中心小學、嘉興平湖市崇文小學、南京高淳區(qū)淶橋中心小學過程中可以發(fā)現，學校師生都有接受過相關的培訓。比如牛奶要全部喝完，不能留一半隔一段時間再喝；在喝牛奶之前，要查看生產日期、外包裝，看是否存在脹包等問題。
在這些學校的儲藏室里，學生奶都按照產品底層墊托板、四周離墻、離地15cm以上等嚴格要求擺放儲存。學校的墻上還掛著關于學生奶的儲存、領取與分發(fā)、不適反應處理流程等規(guī)章制度。
中國奶業(yè)協(xié)會方面表示，學生飲用奶生產企業(yè)需要滿足很多條件：比如要求日處理（兩班）生牛乳能力達到200噸以上，且應從事液體乳生產3年以上；有嚴格的質量控制能力，近三年內國家質量監(jiān)督抽檢合格且沒發(fā)生食品安全事故等；在全面執(zhí)行國家食品安全標準的基礎上，學生飲用奶原料奶和產品還應符合相應團體標準的要求，營養(yǎng)成分、衛(wèi)生質量主要指標高于國家標準。
2016年，原國家衛(wèi)生計生委將學生飲用奶，列入國家食品安全風險監(jiān)測計劃；農業(yè)農村部在生鮮乳質量安全監(jiān)管中，特別重視學生飲用奶原料奶的質量安全；國家市場監(jiān)督管理總局曾專項抽檢177批次入校奶制品，全部檢驗合格。
中國奶業(yè)協(xié)會方面表示，我國乳品質量安全水平已達奶業(yè)發(fā)達國家水平。國家“學生飲用奶計劃”推廣始終堅持質量安全為第一要務，自啟動之初就提出了“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”的基本原則，以質量安全為先，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善規(guī)章制度，生產、加工、儲藏、配送、消費的全程監(jiān)控持續(xù)強化，嚴把產品質量關和飲奶安全關，協(xié)會將繼續(xù)依托各界力量、聚焦學生奶工作，為我國中小學生的營養(yǎng)健康保駕護航。
